近日,广州市司法局深入贯彻落实《行政执法监督条例》,切实履行市政府行政执法监督机构职能作用,在全省率先研究制定《广州市涉企行政执法质效评议要点指引(试行)》。该指引从执法质量、执法效果、执法保障三个维度设置22个评议要点,为市、区两级行政执法监督机构及全市各执法主体开展涉企执法质效评议工作提供实操依据和有力指导。
坚持问题导向,精准指引“评什么”
以回应企业核心诉求为出发点和落脚点,聚焦行政处罚、行政强制、行政检查三类查处类行政执法行为合法性和规范性,以及 “亮码入企”、信用修复、“综合查一次”、涉企检查信息公示等规范涉企行政执法重要制度举措的落实情况,科学确定评议要点,为评议工作提供精准指引。
坚持务实导向,科学引导“怎么评”
评议方式突出实操性与便捷性。在评议范围上,既可全域综合评议,也可聚焦关键领域开展小切口专项评议。在对比维度上,既可用于横向评议同一领域内不同行政执法主体的执法质效,也可用于评议同一行政执法主体不同时期执法质效的变化趋势。在数据研判上,既可以使用全量数据,也可以使用抽样数据。
坚持目标导向,重点关注“有实效”
涉企行政执法质效评议以摸清真实情况、深挖突出问题为核心目标,为后续精准开展靶向监督提供可量化的实现路径,有力充实了广州市涉企行政执法监督“工具箱”,不断促进涉企行政执法质效提升,持续为企业营造更公平、更稳定、更可预期的法治化营商环境。同时,指引中还强调评议结果应用要杜绝“一刀切”,避免评议工作流于形式、增加基层负担。
市司法局相关负责人表示,下一步,将健全完善以评议要点指引评议开展、以评议实施赋能精准监督、以精准监督助推执法质效提升的全链条工作路径,推动各级执法部门尤其是基层执法部门紧盯重点部门和关键领域有序开展评议工作,用足用好评议梳理出的问题线索,靶向补齐工作短板、夯实薄弱环节,切实做到以评促改、以评促优,全面提升涉企执法规范化水平与综合执法质效。
文|记者 郭思琦 通讯员 穗司宣