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2025-04-26 08:07:25
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美国副总统万斯访印呈现出复杂的态势。一方面,美国试图借助与印度的紧密联系,在地区和全球事务中扩大影响力,获取战略资源和市场,以维护其霸权地位,这是其主要的“求”。另一方面,印度也有自身的盘算,希望在与美国的互动中提升自身地位,获取经济和军事等方面的支持,同时也在暗中观察美国的真实意图和行动,防止被美国过度利用或牵制,双方在看似合作的背后实则互相刺探,各怀心事,这种关系反映了当前国际政治的微妙博弈。


羊城晚报周末特约主笔 谢不明

4月21日,美国副总统万斯开始了为期四天的印度访问之旅。这次访问的节点、安排颇为巧妙,也折射出现阶段美印关系的微妙性:在特朗普2.0阶段,两国就像素未谋面的新婚夫妇,各有所求又互相刺探,迫不及待又欲拒还迎。

早在今年2月,印度总理莫迪就应邀访问美国,成为特朗普“二进宫”后接访的第四位国家领导人。特朗普并没有把自己第二任期首次出访的机会给到印度,而是让副手万斯回访,这有正反两方面考虑:一方面,万斯的夫人是印度裔、印度教徒,此次万斯携夫人及孩子访印相当于是“回家”之旅。莫迪也当起了“印度外公”,在自己家中接待了万斯一家五口,打出一手亲情牌,为两国谈判拉近距离。另一方面,万斯此次出访是先到意大利、再到印度,把这两个怎么也搭不上边的国家打包在一起访问,多少都带有点敷衍的意思。当然,这样的安排也符合本届美国政府对印度“打拉结合”的外交策略。

虽然在表面上推推拉拉,但美国人的需求却是急迫的:发动“关税战”以来,特朗普一直在等着各个国家向他低头,等来的却是一项又一项的反制措施。特朗普政府急需一个国家(最好是所谓“大国”)带头做出让步,恰好印度也表现出了妥协的姿态。就在万斯抵达印度当天,印度政府宣布200天内对进口的部分钢铁制品征收12%临时关税,通过打压转口贸易,配合美国人的关税大棒。同一天,美国贸易代表办公室出面说明美印间的贸易谈判参考条款得到解决,这应该是“关税战”以来美国第一次取得战果。

初尝胜果之后,美国人肯定会提出更多的要求。在“关税战”方面,美国肯定不满足于“部分制品”“临时”甚至只加征“12%”这样的程度,他们会要求印度进一步加大对转口贸易的打压,增加对他国加收关税的行业、时间乃至税率,同时加强转口贸易监管。至于“对等关税”方面,美国有可能稍微调低之前宣布对印度的26%税率,估计跟日本的24%接近,但不可能低于欧盟的20%,毕竟印度2024年对美国的贸易顺差高达455亿美元。除了经济关系之外,美国还会以加强防务关系为借口,要求印度购买更多武器,尽快落实年初莫迪访美时答应的F-35战斗机订单。

对于美国越来越过分的要求,印度也有对自身利益的考量,不一定会照单全收。印度人把“贸易战”“关税战”都视为自身崛起的“国运契机”,企图通过迎合美国以吸引更多产业转移到印度,推动本国制造业发展,创造新的经济奇迹。但印度自身产业比例畸形,农业占GDP比例仍不低于15%,制造业的GDP占比不升反降。印度政府想全力配合美国,却仍要有所保留,不能让本国的农业和数百万贫农受到影响。所以,莫迪虽然早在2月份访美期间就承诺降低对美国农产品、工业品的关税,但至今仍然没有落地。万斯访印期间还遭遇了印度农民协会的集体抗议,对方反对美印之间的一项贸易协议。如果印度无法解决产业比例失调、基建落后、区域隔阂等自身问题,那再好的外部“国运契机”也无济于事。

防务合作方面,美印之间即将签订新的十年防务框架,在多个领域都将深化合作。今年年底,由美国、印度、日本、澳大利亚组成的所谓“四方安全对话”也将在印度召开峰会,特朗普确定届时将参加,万斯此行也是为此提前铺路。

当然,一向奉行不结盟政策的印度虽然跟美国越走越近,跟俄罗斯也依然保持着密切关系。莫迪可能有自信在美俄两个大国之间舞动长袖、左右逢源,可特朗普政府对俄关系尚不明朗,前期虽然表现出拉拢姿态,但俄罗斯方面似乎并不买账。一旦美俄关系恶化,印度也将陷入“一脚踏两船”的危机。

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