巡察是一场全面而深刻的“政治体检”。广州市南沙区坚持把“巡纪贯通”作为增强监督震慑力、穿透力、推动力的重要抓手,通过机制创新破局、流程优化重塑、典型案例促治的三大举措打出“组合拳”,推动巡察监督与纪检监察监督全链条贯通、全方位融合,治理腐败综合效能显著提升。
高位赋能,“强强联合”精准“排雷”
南沙区积极探索巡纪联动新路径,建立健全区委巡察机构与区纪检监察机关常态化协作机制,形成巡前信息通报、巡中协同作战、巡后成果转化的全链条工作闭环。
该区授权一名审查调查经验丰富的正处级领导干部担任不驻组副组长,深度参与问题线索研判和重点难点突破,为巡察工作“把脉问诊”。同时安排一名派驻纪检监察组组长担任巡察组组长,结合日常监督、政治生态等情况,直插一线、深挖细查,推动监督力量专业化下沉。
“我们进驻刚满15天,就有涉案人员坐不住了,主动投案。”该巡察组组长介绍,巡纪协同联动实现了力量统筹、资源互补,帮助迅速锁定重点人和重点事,形成有力震慑。
为进一步提升监督质效,该区系统推进巡察数据归集管理和分析利用,由各巡察组结合工作实际提出建模需求,主动对接区纪委监委廉政智能防控中心,共同研究确定建模类型和运算规则,运用大数据等信息化技术精准发现问题,推动巡察监督从“面上覆盖”向“精准穿透”转变。目前,五个巡察组已建立监督模型11个,发现预警信息33条。
边巡边移,优化流程“事半功倍”
南沙区通过强化“边巡边移、边巡边查”工作机制,进一步优化问题线索移交和处置流程。巡察期间,巡察组发现反映具体、可查性强的问题线索,第一时间移交纪检监察机关启动核查程序。纪检监察机关同步开通“绿色通道”,打破常规审批流转限制,实行优先受理、快速核查,有力推动巡察监督与纪检监察监督的贯通衔接。
“我们在查阅村账时,发现几笔凭证存在明显逻辑漏洞,随即启动‘巡纪贯通’程序,线索当天就移交给纪委监委。”一位区委对村巡察组工作人员回忆道。在室组地的紧密配合下,村党委书记、村委会主任麦某等人通过资料造假套取集体资金的问题,就此浮出水面。
流程的“瘦身”为巡察工作提质增效。四届区委巡察期间,累计边巡边移问题线索35条,其中:4条问题线索在7日内完成立案,1名涉嫌职务犯罪的公职人员依法被采取留置措施,突显了“巡察一批、震慑一片”的强大效应。
典型突破,巡改并重“标本兼治”
南沙区制定巡察整改工作指引,明确整改流程、标准及时限,逐级压实被巡察党组织主体责任,确保问题条条有回应、件件有着落,有效提升巡察整改实效性。该区同步探索建立纪检监察机关、组织部门协同履行整改监督责任的工作机制,强化立行立改,完善整改评估和问责体系,对敷衍整改、虚假整改的坚决追责、严肃问责,形成“发现问题—推动整改—评估验收—追责问效”的闭环链条。
随着“巡纪贯通”机制的全面铺开,该区坚持用好用活身边典型案例,深挖案件背后的制度漏洞和监管盲区,推动以案促改、以案促治走深走实。通过个案剖析带动系统治理,严肃查处了履行集体资产监管职责不力造成集体资金损失、专项资金使用优亲厚友、公款私存等一批群众身边的不正之风和腐败问题,整治成效让老百姓可感可及。
“巡纪贯通不是简单的工作衔接,而是监督力量、流程、信息等要素的深度融合。”区纪委监委相关负责人表示,这既彰显了制度优势,进一步压实基层党组织管党治党政治责任,更切实把监督成果转化为治理效能,持续净化基层政治生态。
(来源:南沙区纪委监委)