5月14日上午,广东省委全面依法治省工作会议在广州召开。五年来,全省法治建设交出一份亮眼“成绩单”:9个地区和8个项目获评全国法治政府示范创建地区及项目,经营主体突破2000万户位居全国第一,640多名港澳律师获大湾区执业资格,224个村(社区)成为全国民主法治示范村(社区)——法治正成为广东高质量发展的核心竞争力。
制度先行:立法引领与执法规范双轮驱动
在立法领域,广东坚持科学立法、民主立法、依法立法,突出地方特色和先行探索。2021年至2025年,省人大及其常委会共制定省的地方性法规71件,批准设区的市法规277件;省政府共新制定政府规章30件。广东不仅注重立法数量,更追求立法质量,围绕粤港澳大湾区建设、营商环境优化、绿美广东生态建设等中心工作,打出了一套立法“组合拳”。特别是制定实施《粤港澳大湾区专项立法计划》,出台《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》等一批具有标志性意义的法规,为重大平台建设提供了强有力的法治支撑。
在执法领域,广东率先建成全省一体化行政执法平台“粤执法”,率先实现镇街综合行政执法改革全覆盖,打造了标准化数字执法平台的全国样板。全省严格规范公正文明执法制度机制不断完善,2021年至2025年,全省行政执法案件中引起行政复议、行政诉讼的案件仅占0.012%,人民群众对执法的满意度显著提升。广东还大力推行包容审慎监管,全面推行减免责清单制度,2025年度全省办理减免责案件近400万宗,涉及减免金额14.2亿元,真正做到让执法既有力度又有温度。
公正司法:让公平正义可感可及
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。五年来,广东全面深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制。2021年至2025年,全省法院新收各类案件1506.41万件,审结1493.29万件;全省检察机关共办理案件192.79万件,司法质效和公信力不断提高。
广东在全国率先探索统一规范刑事案件基本证据收集、移送、审查,率先自主研发“减假暂”案件提请资格筛查系统,深入推进政法跨部门大数据办案平台建设,省级平台实现全流程、全案由运行。同时,民事诉讼程序繁简分流改革试点顺利完成,试点法院86.3%的民事一审案件以简易程序、小额诉讼程序审结,平均办案周期缩短一半。公益诉讼检察也取得显著成效,率先在省级层面确立公益诉讼生态环境修复管理人制度,为守护绿水青山筑牢法治屏障。
全民守法:法治社会根基不断夯实
法治的根基在人民。广东将普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活,扎实推进“八五”普法规划实施。截至2025年12月,全省共有224个村(社区)被命名为“全国民主法治示范村(社区)”,全省“法律明白人”突破12.1万人。广东在全国率先将“乡村法律明白人”拓展为“村(社区)法律明白人”,推动普法触角延伸至基层末梢。
广东还创新打造岭南特色普法品牌,“谁执法谁普法”履职报告评议机制获全国推广。潮州“工夫茶调解法”、梅州“客家事客家解”等一批“枫桥经验”广东样本,让法治惠民生增福祉更加可感可及。全省已建成省级法治文化主题公园144个,县(市、区)级及以上法治文化阵地1022个,法治文化蔚然成风。
服务大局:法治化营商环境成为“金字招牌”
法治是最好的营商环境。广东持续优化法治化营商环境,制定实施《广东省优化营商环境条例》《广东省知识产权保护条例》等,组织实施优化营商环境行动。广东省连续4年(2022—2025年)获评全国营商环境最佳口碑省份,全省登记在册经营主体超过2000万户,位居全国第一。
广东还组织开展规范涉企执法司法专项行动,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,重点监督违规异地执法、趋利性执法等问题。深入开展行政复议护航企业高质量发展专项行动,出台律师行业服务“百千万工程”15项措施,以法治之力护航高质量发展。
走在前列:涉外法治建设开创新局
作为对外开放的前沿阵地,广东将涉外法治建设作为一项迫切任务来抓。率先在省级层面召开系统性涉外法治建设工作会议,部署“建设三个一流、打造一个平台”(建设一流的涉外法治人才队伍、一流的涉外法律服务机构、国际一流的仲裁机构,打造涉外法治建设综合平台)。

在涉外法律服务领域,广东加快培育国际一流律师事务所,全省17家律师事务所在境外设立了30家分支机构。广州仲裁委制定的互联网仲裁“广州标准”获得境内外超过250家机构认可和推广,深圳国际仲裁院受案争议金额持续位居全球前列,当事人累计覆盖国家和地区增至146个。全省已有640多名港澳律师取得粤港澳大湾区律师执业证书,粤港澳三地法律服务规则衔接、机制对接取得丰硕成果。
展望未来:奋力谱写法治广东建设新篇章
会议指出,广东法治建设的实践深刻表明,必须始终坚持党的领导这一根本保证,始终坚持以人民为中心这一根本立场,始终坚持改革和法治相统一,始终坚持统筹推进国内法治和涉外法治。
接下来,广东将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,全面深化法治领域改革,推动法治建设“一规划两纲要”各项任务圆满收官,研究谋划新一轮法治广东建设蓝图,推动全面依法治省工作高质量发展,努力打造彰显习近平法治思想磅礴伟力的法治广东样本,更好地助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列。
文、图 | 记者 薛江华 通讯员 粤司宣