1984年，广州市荔湾区部分街道，开始探索临街单位对门前市容环境责任区实施“包卫生、包秩序、包绿化”的“门前三包”制度。这项改善当年荔湾市容环境的制度，随后在广州各区乃至全国各地推广，让城市管理从“一家管”迈向“大家治”。

2026年1月27日，荔湾区以“广州市‘门前三包’深化改革试点区”的身份，在广州市深化“门前三包”责任制提质增效工作动员部署会上展示“门前三包”在荔湾的历史和发展现状。

广州市荔湾区城市管理和综合执法局党组书记、局长何志军3月17日接受媒体采访时介绍，荔湾区将纵深推进“门前三包”责任制落实，带动各项城市管理工作有序推进，让市民游客在荔湾感受到广州“老城市新活力”的魅力。

深化“门前三包”提质，破解非机动车停放顽疾

“城市管理工作，离不开全民参与。”何志军介绍，在2025年，荔湾区的白鹤洞街、南源街已获评广州“门前三包”落实成效明显镇街，并先行上线“门前三包”小程序一体化管理平台。在此基础上，荔湾区目前正逐步向全区推广“一店一码”数字化管理模式，鼓励市民通过“随手拍”参与监督，构建“问题发现—智能派单—处理反馈”线上闭环；同时通过组建12个社区及商业组“商铺自治联盟”，荔湾区创新推行“以商管商”自主治理模式，推动商户从“要我管”向“我要管”转变，实现“门前事”自我管理、自我监督。

“城市管理工作，在不同时期有着不同目标。”何志军介绍，不少市民和游客已习惯使用电动自行车、共享单车出行。针对人行道电动自行车、共享单车停放痛点，荔湾城管坚持“应划尽划、应设尽设”原则，指导各街道深挖公共空间资源，盘活人行道沿线、闲置绿化带、背街小巷等“六大空间”。截至目前，全区已累计划设非机动车停放区域1794处，新增停车位5.1万个，地铁站口停放区域划设完成率达100%，在此基础上，荔湾区同步建立“定岗定责+劝导教育+动态巡查”机制，组织专项值守队伍在北片36条重点道路、南片17个地铁站65个出入口开展全覆盖值守，有效缓解“停车难、乱停放”现象。

聚焦“第五立面”整治，擦亮历史街区风貌底色

何志军介绍，在历史文化街区第五立面整治工作中，荔湾区坚持系统治理、精准施策，以健全组织体系、聚焦民生改善等六大举措为抓手，构建全链条、闭环式治理体系。截至2025年底，全区历史文化街区累计整治第五立面私搭乱建3231宗，面积达8.1万平方米，有力盘活了城市空间资源。

何志军表示，2026年荔湾区将持续推进整治查漏补缺工作，确保年底前全面完成历史文化街区第五立面私搭乱建整治销号。一方面，倒排工期、挂图作战，深入一线破解瓶颈；另一方面注重经验推广与长效治理，梳理示范片区成功做法，通过现场观摩等形式推广“荔湾经验”，探索建立健全长效治理机制，实现“整治一片、巩固一片、提升一片”的良性循环。

强化数智赋能增效，激活城市治理现代化动能

数字赋能是推动城市治理现代化的核心动力。何志军介绍，近年来荔湾城管持续拓展智慧应用场景：在全市率先建成城镇燃气管道气安全监测系统，部署130套监测设备实现24小时不间断安全监管；建成5个点位机库，运用无人机开展立体巡查与影像采集。系统启用以来，累计发现疑似问题线索982宗，极大提升了全域治理实效。

“2026年，荔湾区将持续深化数字赋能应用版图。重点建成并全面推广荔湾区建筑废弃物处置管理平台，推动居民装饰装修垃圾全链条清运体系落地见效；进一步拓展无人机在建筑工地监管、历史文化街区巡查等场景的应用范围，不断提升城市治理精细化、智能化水平，助力城市治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。”何志军表示。

夯实民生基础设施，擦亮宜居幸福底色

何志军介绍，2025年荔湾区已完成94座环卫设施品质提升；在沙面、永庆坊、陈家祠等重点区域投用10台无人驾驶清扫车，完成6台氢能源大型环卫作业车辆采购；升级改造垃圾分类投放点311个，开通160个投放点网络，逐点推进AI监控安装调试。新建及更新改造燃气设施超14公里。2025年荔湾区还建成鹤洞桥下垃圾压缩站，高标准完成御景壹号三网融合点升级改造，该创新做法作为示范点在全国城市建筑垃圾治理工作现场会上进行了展示推广。

何志军表示，2026年荔湾区城管部门还将继续推进民生基础设施建设。将重点推动加氢站建成投运，保障氢燃料电池汽车示范运营；新建、升级改造环卫公厕10座，推进罗冲围环卫车场复建。在燃气安全方面，深化燃气“瓶改电”“瓶改管”，力争实现全区管道燃气用户物联网智能表全覆盖；加快推进管道气企业并购，力争实现全区“一网供气”，切实保障燃气供应安全稳定。

何志军表示，2026年荔湾城管将始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统思维，攻坚非机动车停放、“第五立面” 整治等城市治理难题；以创新举措深化数字赋能，夯实民生保障根基。在精管善治中守护西关底蕴，以实干实绩彰显责任担当，为荔湾高质量发展筑牢坚实支撑、注入持久动能。

文｜记者 梁怿韬 通讯员 成广聚 江美玲 江健
图｜通讯员提供