2月6日,广州南沙开发区管委会代表团赴香港立法会,与近30位立法会议员举行研讨会,共同谋划“十五五”期间合作。这是香港第八届立法会成立以来的首场研讨会,旨在推动两地深度对接国家发展规划。

2026年是“十五五”规划开局之年。香港特区政府近日表示,将主动对接国家“十五五”规划框架,并首次制定本地五年规划。香港立法会主席李慧琼在会上指出,新一届立法会有责任协助特区政府对接国家规划,推动香港融入国家发展大局。
广州市委常委、南沙区委书记刘炜表示,南沙将发挥自身优势,服务香港融入国家发展大局,助力香港提升国际竞争力,推进粤港澳大湾区“一点两地”建设。南沙在制定“十五五”规划时,将注重与香港共商共建,体现其作为国家战略性平台的角色。
发挥发展腹地优势,助力香港更好融入国家发展大局
香港正全力建设国际创新科技中心,南沙以其产业基础和开放场景,为香港科创项目提供腹地支撑。研讨会上,多位议员从生物医药、低空经济、数据跨境等领域提出合作建议。
香港特区行政长官李家超在2025年施政报告中已将南沙列为粤港创科合作重点基地,并提出在医疗健康等领域深化合作。
香港立法会议员李浩然建议,在南沙、河套与香港共建生物医药产业集群,利用南沙环境优势与河套科研机构设立联合实验室,开展太空药物研发等合作,共同开拓“一带一路”市场。

南沙已集聚超500家生物医药企业,形成研发至产业化的生态,正探索细胞与基因治疗等前沿领域,并与香港共建动物疫病联合研究实验室等平台,为“港澳药械通”提供场景。李浩然还建议设立跨境合作基金,通过研发补贴和上市绿色通道吸引全球团队。

香港立法会议员邱达根建议,在南沙划定特定区域,仿照工业园模式建设以生命科技和人工智能为重点的“香港产业服务园区”,实行“香港招商、南沙转化、利益共享”机制。

南沙正加快成为大湾区新质生产力孵化地,支持香港科技大学(广州)联合企业成立人工智能产业创新联盟,并在庆盛枢纽布局智能无人系统产业链,目标形成千亿级集群。香港立法会议员黄锦辉表示,香港可专注上游研发,大湾区负责转化量产,形成“香港研发、湾区转化”的生态。
低空经济也是讨论焦点。香港立法会议员葛珮帆建议成立“香港-南沙低空经济工作组”,探索跨境监管沙盒,打造全国首条跨境低空航线。她指出,南沙的技术和产业优势与香港的国际市场能力结合,可共同开拓东南亚等市场。
香港立法会议员李广宇建议深化医疗、金融等领域的跨境数据试点,借鉴深港“医健通”经验,实现南沙与香港医疗数据安全共享,共建服务于科研和AI创新的跨境数据平台。
讨论环节中,议员们还就文体演艺、人才交流、教育医疗等话题提出建议。霍启刚建议发起“大湾区场馆联盟”,引进国际赛事IP,并在南沙落地数字体育等业态。李镇强提出在南沙探索“港资、港法、港仲裁”试点,以提升投资确定性。黄国则希望加快在南沙共建医疗资源,便利港澳医师执业。
聚焦八大中心建设,助力香港持续提升国际竞争力
研讨会上,香港立法会议员的建议与南沙的发展条件相互呼应,为推进粤港澳大湾区“一点两地”建设提供了新思路。

面向“十五五”,南沙将以打造中国式现代化样板区为目标,激活改革、开放、创新动力,实施“五港联动”策略,强化产业、科创、开放、人才、宜居五大高地支撑,推动从立足湾区向引领湾区跃升,携手港澳融入世界。
为助力香港巩固四大传统中心地位、强化四大新兴中心定位,“十五五”期间,南沙将实施《南沙方案》第二阶段任务,推动国家层面印发新规划,加快先行启动区建设,优化税收优惠政策,落地游艇自由行、大湾区国际商业银行等项目。南沙还将探索与港澳部门直接对接机制,深化跨境执业、人员往来等领域融合,谋划建设粤港合作区,打造全链条合作平台。
南沙还将提升枢纽能级,打造双循环开放高地,扩大制度型开放,推动自贸片区扩容,对接港澳探索政策创新,落实跨境服务贸易负面清单。同时,建设临港经济区,做强航运物流枢纽,与港澳共建航运联合交易中心,并对接“一带一路”和新兴市场,建强企业“走出去”服务基地。
在创新驱动方面,南沙将加速南沙科学城建设,推进环港科大(广州)创新区、全国重点实验室大湾区技术转移转化中心等平台,利用大湾区国先中心和应用场景创新中心,推动科技成果转化。

南沙将做强“海陆空”支柱产业,目标“十五五”末工业产值达7000亿元,深化与香港在生命健康等领域合作,共建跨境产业链,服务香港新型工业化。

南沙将完善大湾区“半小时交通圈”,加强与香港国际机场等机场联动,建设候机楼和共享货运中心,谋划粤港跨境低空物流及客运快线,形成现代化流通体系。

南沙将做优中心城区和海岸线,加快港式国际化社区建设,营造衔接港澳的公共服务环境,并围绕青年需求优化城市设计,完善设施政策,做优青年交流平台,发展演艺赛事经济,打造青年活力之城。
此次研讨会标志着南沙与香港在“十五五”开局之年深化合作,推动两地合作从点状突破向系统集成迈进,为粤港澳全面合作描绘新图景。
文 | 记者 江皓轩 通讯员 南宣 大湾区(南沙)国际传播中心
图 | 通讯员提供