如何绘就人海和谐新图景?广东“十四五”海洋生态保护交出硬核答卷
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2026-01-21 00:53:49
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文/羊城晚报全媒体记者 董鹏程 薛仁政

图/南方网

广东拥有全国最长的海岸线与辽阔的海域,是我国经略海洋的前沿阵地。1月20日,广东省人民政府新闻办公室在广州召开“海上新广东”之海洋生态保护新闻发布会,介绍“十四五”时期广东省海洋生态保护修复等情况和成效。

羊城晚报记者在会上了解到,广东是名副其实的海洋大省,大陆海岸线长达4084千米,居全国首位,管辖海域面积高达6.47万平方千米,海洋经济总量连续30年领跑全国。“十四五”以来,广东始终将海洋生态文明建设摆在突出位置,坚持陆海统筹、系统治理,实施了一系列重大工程和创新举措,取得扎实成效,全省近岸海域水质持续改善,海洋生态屏障更加牢固,绿色低碳航运稳步发展。

红树林新营造面积居全国首位

“十四五”以来,广东以海洋生态修复“五大工程”(即:海岸线整治修复、魅力沙滩打造、海堤生态化、滨海湿地恢复、美丽海湾建设工程)建设为抓手,聚焦红树林营造修复、岸线整治修复等重点任务,推进“海上新广东”建设取得实效。

广东省自然资源厅厅长胡建斌介绍道:“‘十四五’以来,全省累计获得中央和省海洋生态修复专项资金超33亿元,开展生态修复项目共计33个。其中,中央资金超28亿元,支持项目共11个;省级资金约5亿元,支持项目共22个。共计整治修复海岸线超200公里,魅力沙滩打造约25公里,海堤生态化建设约30公里,恢复滨海湿地超7600公顷。”


广东是全国红树林分布面积最大的省份。“十四五”期间,广东编制出台《广东省红树林生态修复技术指南》等,夯实红树林保护修复技术水平。胡建斌表示:“截至目前,全省新营造红树林超4900公顷,修复红树林超过2600公顷,已超额完成‘十四五’总修复任务以及2025年度1500公顷红树林保底营造任务,新营造红树林面积居全国首位。”

“十四五”时期,广东积极开展和美海岛建设。“2023年,东澳岛、海陵岛、南澳岛、上川岛、外伶仃岛、桂山岛、三角岛等7个海岛成功获得国家首批‘和美海岛’称号,获评海岛数量超过全国‘和美海岛’总数的五分之一。”胡建斌补充道。

值得注意的是,广东正积极创新生态产品价值实现机制和海洋碳汇开发交易路径。胡建斌表示:“目前,广东省正在积极探索部-省-市共建全国蓝碳交易联盟,促进蓝碳生态产品供需方及金融机构等跨区域、跨领域多方交流协作。”

近岸海域水质优良面积达91.2%

“‘十四五’这五年,是广东省海洋生态环境保护事业乘势而起的五年。”广东省生态环境厅新闻发言人、副厅长周国英介绍,五年来,广东海洋生态环境质量稳中向好,近岸海域水质持续高位改善。全省优良水质面积比例比“十三五”时期的平均值提高9个百分点,2025年达到91.2%,超过“十四五”时期目标5.2个百分点。


入海“污更少”。广东全面开展入海排污口“查、测、溯、治、管”,基本完成全省4084公里大陆岸线及1536公里有居民海岛岸线的入海排污口排查,对全省9907个入海排污口实行“一口一档”动态管理。

推进“水更清”。广东以入海河流总氮削减作为工作重点,2025年纳入国家考核的入海河流断面总氮浓度较2020年均实现了负增长,珠江口邻近海域优良水质面积比例为73.9%,达到“十四五”攻坚目标。

实现“湾更美”。广东共安排省财政专项资金6.5亿元先后支持24个美丽海湾建设项目。深圳大鹏湾和大亚湾、汕头青澳湾、珠海万山群岛海域获评国家美丽海湾优秀案例,湛江金沙湾、博茂港湾建成国家美丽海湾。

推进“滩更净”。广东构建起海洋垃圾“监测—巡查—通报—清理—复核”的闭环管理链条,推动沿海各地建立健全海洋垃圾治理长效机制。

产业“质更高”。“十四五”期间,广东引导现代化海洋牧场和海上风电等合理开发利用,助力构建海洋经济绿色发展新格局。2021年以来,全省共批复300多个海洋产业项目,涉总投资额逾3500亿元。

推动海水养殖从近岸近海逐步走向深远海

广东在发展现代化海洋牧场中始终坚持“疏近用远、生态发展”的原则,“十四五”以来,广东在推动近海传统养殖转型升级、提升养殖海域生态环境方面取得了积极成效。

广东省农业农村厅二级巡视员罗一心表示:“近年来,广东省以推动近海传统养殖转型升级作为现代化海洋牧场高质量发展的重要抓手,省农业农村厅会同省财政厅、自然资源厅联合印发《广东省现代化海洋牧场“疏近用远、生态发展”试点建设方案》,明确近海高密度传统养殖疏解任务和时间表。”


为推动近海传统网箱转型升级,广东在潮州、湛江、汕尾等地因地制宜推动近海传统网箱“木改塑”或“木改钢”转型升级,疏解近海养殖密度,改善近海养殖海域环境。“2023年以来,全省清拆传统网箱、蚝排等超过10万亩,推进养殖设施升级改造超过7万亩。”罗一心补充道。

在加快深远海养殖步伐方面,广东以抗风浪重力式深水网箱为主、桁架类网箱为辅布局深远海养殖。“全省累计建设重力式深水网箱8000个、桁架类网箱28个;指导成立17家以现代化海洋牧场建设为主业的一级开发主体,目前一级开发主体累计取得18578公顷深远海海域使用权。”罗一心表示,这些举措为广东推动海水养殖从近岸近海逐步走向深远海,促进现代化海洋牧场建设高质量发展打下坚实的基础。

新建或改造液化天然气动力船舶228艘

推动船舶使用清洁能源,是从源头降低航运污染、实现航运业绿色低碳转型的有效路径。“十四五”以来,广东海事局从船舶建造源头、运营过程、监管保障三个环节协同发力,推动降低航运污染与航运绿色低碳转型。

广东海事局副局长刘浩介绍,广东筑牢建造源头防线,以船舶检验法规和能力建设为核心,建立“水上新技术跟踪应对机制”。同时,强化船舶检验机构人员专项培训和资质建设,确保新能源船舶建造质量。“十四五”时期,广东已支持航运企业新建或改造液化天然气动力船舶228艘,为低碳船舶规模化应用筑牢源头保障。


聚焦运营过程赋能,激活低碳转型内生动力。广东一方面构建全品类新能源船舶船员培训体系,搭建国内首个电池动力船舶船员校企合作平台;另一方面开发船舶水污染物排放报告微信小程序,推动建设公益性水上绿色综合服务区,构建起“船-港-城”协同治理的全链条闭环管理模式。

针对新能源船舶燃料加注、储能方式等特性,广东依托智慧海事监管平台,建立差异化监管体系,编制现场检查指南和重点项目清单。建立珠三角危防监管协同一体化机制,开发上线国内首款船舶载运危险货物查询工具APP“货查查”,有效排查船载危险货物风险隐患48项,针对性制定分级治理措施116项。


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