首次横跨粤港澳的公路自行车男子个人赛、首次穿越深港的马拉松比赛、运动员首次在高速竞技状态下“无感通关”……十五运会期间，多项跨境赛事实现了“历史首次”，这些开创性举措给粤港澳大湾区融合发展带来哪些新的机遇？作为首次由广东、香港、澳门三地联合举办的全运会，十五运会举办过程如何体现“一国两制”的制度优势？围绕这些问题，羊城晚报记者近日专访了香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年。

盛会促体制机制改革

羊城晚报：在您看来，十五运会给粤港澳大湾区的融合发展带来哪些新的机遇，为推动港澳更好融入国家发展大局带来哪些利好？

郑永年：这次全运会是一个契机，也是一个抓手。为了全运会顺利举办，粤港澳三地在很多方面做了体制机制改革，尤其是各种规则的衔接、机制的对接。

全运会是一次机遇，明年亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议在深圳举办也是一次机遇。习近平总书记11月视察广东时指出，“建设粤港澳大湾区，对广东来说既是重大责任，也是难得的发展机遇。”我认为，粤港澳要抓住每一次机遇，继续推进体制机制的改革，使我们的规则衔接、机制对接再上一个台阶。

在“一国两制”的制度安排下，粤港澳大湾区有强大的中央政府协调，完全可以形成一个共同的大市场。如今，大湾区居民交流往来越来越方便，通过全运会或者APEC等机遇，大湾区一步一步地往前走，一定能建设一个共同的大市场。

十五运会证明融合不难

羊城晚报：十五运会是历史上首次由粤港澳三地携手举办的全运会，在体育领域的创新实践，如何助推进一步发挥“一国两制”的制度优势？

郑永年：以前有人说，大湾区“两种制度、三个关税区、三种货币”，好像融合起来比较困难。这次粤港澳三地共同举办全运会，证明实际上融合并不难。

十五运会的成功举办，离不开统一的规则，这些规则包括裁判规则、运动员守则等在内的体育规则。香港和澳门的运动员来内地比赛，内地运动员去香港、澳门比赛，都适用同样的比赛规则，完全可以对接，没有什么难度。

加快构建湾区共同市场

羊城晚报：粤港澳大湾区如何加快推进共同市场建设？

郑永年：共同市场需要规则、规制、管理、标准的统一。粤港澳大湾区推进统一大市场建设，可以先把横琴、前海、南沙、河套这四大合作平台的规则先统一起来，比如采用港澳的规则。

粤港澳大湾区的共同市场一旦形成，其辐射能量能提升好几个级别，不仅可以向北部、向周边省份辐射，甚至可以辐射到东南亚。

现在我们提倡建设中国-东盟共同市场。中国方面提出，愿探讨面向东盟国家实施单边开放等举措。一旦粤港澳大湾区的共同市场形成，就可以把能量辐射、扩散至整个东盟，从而形成更大规模的市场。

这在理论上没有问题，尽管操作起来有一定挑战，但完全有可能实现。更大规模的市场、共同的规则，对大家来说是互惠互利的，在这方面我们还有很大的空间。

为此，我们可以通过高水平开放往前推进共同市场建设。这方面的努力包括：第一个层面是奉行开放包容的多边主义，比如共建“一带一路”、金砖合作机制等；第二个层面是规则、规制、管理、标准等制度型开放，要和世界上先进的规则接轨；第三个层面是自主的单边开放。

羊城晚报记者 鄢敏