广州最新交通大数据显示，全市平均通勤时间为 38.7 分钟。这一数据反映出广州交通系统在满足居民出行需求方面的成效与挑战。一方面，38.7 分钟的平均通勤时间表明交通网络在一定程度上能够保障居民较为便捷地往返工作地与居住地，体现了城市交通的基本运转效率。另一方面，也意味着仍有提升空间，可能存在交通拥堵路段影响整体通勤效率，或者部分区域的交通设施有待进一步优化。未来，可通过合理规划交通线路、加强交通管理等措施，进一步缩短通勤时间，提升城市交通的便利性。

文/羊城晚报全媒体记者 董鹏程 通讯员 穗规资宣

图/受访者供图

4月29日，广州市规划和自然资源局发布《2024年广州市交通发展年度报告》（以下简称《报告》）。《报告》披露，全市通勤平均出行距离8.9公里、平均通勤时间38.7分钟；全市74%家庭拥有电动自行车，其中近三成拥有两辆及以上；广州南站年旅客发送量8938万人次，日均24.4万人次，居全国第一；广州跨城通勤人口61万，同比增长5.2%，大都市通勤圈初具规模。值得注意的是，为强化年报的服务功能，今年首次结合大语言模型，推出面向公众发布的AI版交通年报。

看点一：

空海铁枢纽运量持续走高

白云机场运量创历史新高。机场旅客年吞吐量7637万人次，超过2019年的7339万人次，单一机场全国排名第二。国际及地区旅客年吞吐量重返千万规模，达到1462万人次，同比增长78.9%。机场货邮年吞吐量238.3万吨，居全国第三，同比增长17.3%，国际及地区货邮年吞吐量159.2万吨，同比增长15.5%，占货邮年吞吐量的67%。

广州港运量持续增长。广州港集装箱年吞吐量为2645万TEU，居全国第五和全球第六，同比增长4.1%；货物年吞吐量为6.9亿吨，全国和全球均居第五，同比增长1.8%。

高铁进城成效显现。广州铁路旅客年发送量1.39亿人次，同比增长8%。广州南站年旅客发送量8938万人次，日均24.4万人次，居全国第一。白云站开通运营一年来日均发送量达到1.9万人次，广州东站在广汕高铁开通一年后日均发送量增幅10%，达到5.7万人次，白云站、广州东站与广州站共同形成“三位一体”的中心城区组合枢纽，三站旅客总规模同比增加25.4%，高铁进中心初见成效。中心城区市民到达高铁站可节省20-30分钟路程时间，促进了高铁在中心区域的集散，使全市铁路运力布局更加合理。

看点二：

大湾区交通中心地位稳固

跨城出行热度持续提升。广州对外衔接通道总量达到91条，与全省20地级市城际出行量达到366万人次，同比增长6.5%，广州与湾区城市间日均出行量320万人次，同比增长4.4%。广佛南环城际、佛莞城际、南中高速（含万顷沙支线）、深中通道等区域重大交通基础设施的开通带热大湾区旅游出行，市民在更大尺度范围内旅游休闲成为新的跨城联系增长点，助推大湾区宜居宜业宜游“生活圈”加快形成。

湾区两岸交流跨越式增长。区域重大交通基础设施的完善不断提升湾区两岸交流联系便捷性，其中广佛南环城际、佛莞城际开通后实现番禺与东莞之间的轨道交通直达，深中通道建成后日均车流量8.4万车次、万顷沙支线2.0万车次，万顷沙往深圳出行缩短近1小时，分流了南沙大桥、虎门大桥等跨珠江口通道压力，南沙大桥、虎门大桥高峰期平均车速分别提升42%和32%，强化了广州与深圳、中山等地的联系，进一步巩固南沙在黄金内湾交通体系中的核心地位。湾区两岸交流联系快速增长，南沙大桥、虎门大桥、深中通道三条跨珠江口通道日均道路车流量达到32.7万标准车，同比增长20%。

都市圈“双城”联动延续向好态势。广佛间日均出行量189.6万人次，同比增长2.4%，为深莞间的1.42倍，居湾区城市第一。广州与湾区东岸城市联动进一步加强，穗莞间日均出行量为51万人次，同比增长4.1%，居湾区“双城”联动的第四位。广州跨城通勤人口61万，同比增长5.2%，大都市通勤圈初具规模，广佛间跨城通勤人口达37.5万人，其次穗莞间为9.2万人。

道路交通服务区域功能突出。全市道路网中，日均活跃机动车总量417万辆，同比增长7.4%，按出行量统计外地车占比34%。广州作为国家中心城市，承担了大量的过境交通，其中高速公路和快速路过境交通占比为20%和18%，广州对大湾区周边城市的交通服务显著。

看点三：

交通与空间协同持续向好

“环+放射”轨道支撑枢纽营城。建成运营首条轨道环线地铁11号线，“环+放射”的城市轨道线网骨架结构基本形成。11号线串联了白鹅潭、广钢新城、琶洲等重点组团，降低了磨碟沙站、沙园站、昌岗站等环内换乘客流，提高了外围组团间联系效率。全网轨道站点800米人口岗位覆盖率为38.8%，中心城区达到58.3%，人口、岗位密度分别是非轨道覆盖建设用地区域的2.5倍和2.9倍，引导城市集约发展水平居全国前列。

高品质交通促进活力全域扩展。近五年核心区对外道路交通量降低0.6%，进出核心区地铁客流降低3.5%。显示在高品质交通系统的疏导下，城市活力实现全域扩展。近郊区、外围城区的人口岗位密度分别增长2.2%和7.7%，达到1.11万个/平方公里和0.21万个/平方公里，而核心区人口疏解成效显著，人口岗位密度由4.43万个/平方公里降至4.22万个/平方公里，降幅为4.6%。

通勤距离和时间维持稳定。全市通勤平均出行距离8.9公里、平均通勤时间38.7分钟，与2023年相比基本持平。反映居民生活品质的45分钟以内通勤人口占比79%，处于高位水平。

看点四：

出行方式个性化、多样化发展

绿色出行保持全国前列水平。中心城区绿色出行比例74%（含步行、自行车、电动自行车、常规公交、轨道交通），居全国超大城市前列。广州地铁运营里程达到705公里，日均客运量和周转量分别为888万人次、7640万人公里，分别增长3.6%和3.0%，已达到2019年的98%和107%。近五年广州地铁短距离客流规模有所降低（5公里内减少11.8%），长距离客流持续增长（30公里以上增加35.3%），支撑了城市空间拓展。地铁日客流强度1.36万人次/公里，居国内城市第二位。

电动自行车骑行量持续高位增长。截至2024年底，电动自行车的累计上牌总量576万辆，同比增长28%。全市74%家庭拥有电动自行车，其中近三成拥有两辆及以上。电动自行车日均骑行量903万人次（含全过程电动自行车出行，电动自行车与其他出行方式的接驳出行），同比增长8.9%，其中长距离出行（超过5公里）占比31%，正承担着机动化功能。电动自行车是广州绿色出行的主要增长点，但当前发展存在骑行安全、交通秩序、街道停车环境等问题，已经引起全社会广泛关注。

个体机动化分担率持续增长。截至2024年底，全市小客车（含微型客车）拥有量351.8万辆，年增速从2015年的1.3%逐年增加至2024年的9.8%，呈现高速增长态势，其中新能源车增量约占总增量的94%。小客车保有量增长带动方式分担率增加，2024年中心城区个体机动化出行（含小客车、出租车等）比例24.7%，同比增加0.9个百分点，对道路交通运行和停车供给带来一定挑战。

广州未来交通如何发展？

《报告》提出，未来广州将围绕建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市这一目标，在提升枢纽能级、畅联黄金内湾、改善通勤体验、深化交通治理、提升交通品质、促进城乡融合和发展新质生产力七大方面持续发力，继续推进交通高质量发展。

谋划世界级铁路枢纽新蓝图。把握新一轮广州铁路枢纽总图规划修编机遇，进一步优化广州铁路客货运枢纽布局，谋划国际铁路枢纽发展新蓝图。一是加快推进贵广高铁广宁联络线，打通大湾区西向至贵昆、成渝的走廊，高标准打造面向中南半岛的国际铁路枢纽，加快柳广铁路建设，缩短西向至南宁、昆明的铁路货运里程，支撑广货出海。二是抢抓战略机遇期推进实施广珠（澳）高铁，建成湾区西岸城市北上首条高铁通道，向北衔接广清永、京广高铁，向西衔接贵广高铁广宁联络线，向东衔接广河高铁、赣深高铁，填补湾区西岸城市直接链入国家“三纵”高铁网的空白。

打造黄金内湾高标准交通网。在全省着力打造“黄金内湾”的战略背景下，广州应进一步发挥省会城市的担当和引领作用，推动珠江口重大交通基础设施共建共享。推进莲花山通道建设，形成黄金内湾北段的东西向大通道，提速实施增莞番高速，强化串联广佛莞的高速环路，加快实施黄埔至南沙东部快速通道，打通湾区西岸科创走廊大通道，促进黄金内湾骨架路网完善。高标准推进黄金内湾轨道交通建设，将中南虎、肇顺南城际提升为高铁，进一步提升两岸城市高铁互联互通水平。

提升青年人才幸福通勤体验。幸福的通勤体验是激活青年创新创造活力的关键，当前广州单程通勤在1小时以上的人口规模达153万，占全部通勤人口的13.5%，以“90后”（35岁以下占比60.8%）、高学历（本科以上占比75.3%）、中产男性（月收入万元以上占65.1%）为主，是城市活力和创新动力的中坚力量。这部分人主要依赖轨道交通通勤，应围绕轨道站点做“文章”提升通勤体验。一是在对外放射的轨道线路重要站点打造“通勤生活综合体”，完善生活便利设施，包括电单车停放场、菜市场、便利店等，实现通勤和生活服务的二合一。二是推进在外围轨道站点周边为青年人才提供可承受的保障性住房，在用地条件相对成熟、可实施性强的轨道站点周边，利用专项债等政策工具建设保障性住房。

深化电动自行车治理。2024年，广州市出台了《广州市电动自行车管理规定》，聚焦解决非法改装、超速、逆行、擅闯红灯、违规停放等突出问题。以此为基础，深入推动电动自行车全链条管理，一是创新探索AI赋能电动自行车治理，对电动自行车违规行为进行实时监测、自动预警和智能劝导；二是通过大数据等手段识别电动自行车出行规律，针对关键道路和节点，一路一策，因地制宜推进精细化“微改造”；三是严格电动自行车违法查处，强化电动自行车停放行为管理，改善停放秩序；四是重构地面公交线网，以日趋成型的轨道网络为背景，推动公交线路在“轨道密集区做减法、空白区做加法”，构建多层次公交服务体系，引导各类交通方式协调发展。

协同全运会提升交通空间品质。《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》明确要加强风貌塑造和品质提升。城市风貌构件是构成城市整体风貌品质的重要元素，建议以广州举办第十五届全国运动会为契机，推动城市风貌构件优化管控工作。一是按照广州市公共设施基本分类，制定分类分项风貌构件清单，规范设置场景，协调各类构件的风格及色系，形成统一的城市风貌。二是按照标准化、通用化、系列化、模块化的设计理念，建立广州特色的构件标准，融入广州城市DNA。三是结合城市品质提升工作，选取重点路段、重点区域率先实施和评估，再逐步全市推广应用，形成广州构件品牌。

绘制城乡融合线性新游径。继续深入推进“百千万工程”、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，结合广州“山水城田海”自然格局，系统谋划一批特色道路项目，助力乡村全面振兴，打造人与自然和谐共生、城与乡融合发展的新型现代化广州样板。一是以农村公路升级改造为基础，构建全长2500公里的风景道网络，串联各类乡村资源点，营造“千里乡韵”漫步场景；发展路衍经济，盘活风景道利用率，打造“乡村风景道+”模式，鼓励乡村风景道与产业园区、旅游景区、重点村镇等一体开发。二是支撑环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，推动在从化、增城打造400多公里的最美旅游公路和一批特色公路驿站，牵引“百千万工程”落地实施。三是推进贯通广州的520公里山海骑行道，通过更新路面、拓宽骑行空间、新建必要贯通段等“小切口”方式进行升级，打通断点、提升骑行环境，将骑行空间贯通成网。

打造超大城市交通发展新范式。一是加快推进低空基础设施、管控平台、空域航路、应用场景等先行先试。加快建设《广州市低空基础设施体系建设方案》提出的“1+5+100”基础设施体系，推进市级低空飞行综合管理服务平台开发建设及试运营，协调军、民航部门共同规划融合多场景多主体的飞行公共航路网络，推动低空文旅、无人机物流、应急救援等特色场景率先落地。二是AI赋能CSPON系统构建。加强DeepSeek等大语言模型与CSPON系统的融合，推动交通与国土空间协同规划专业知识库的本地化部署和智能化应用，提升CSPON系统在交通与国土空间协同治理方面的自主学习、智能分析和持续演进能力，提升城市交通治理决策水平。