韶关仁化高莲村推进“睦邻制”，有效畅通基层治理“神经末梢”。通过组建睦邻小组，邻里间互动增多，矛盾纠纷能及时化解在基层。邻里互帮互助，如邻里互助照料老人、孩子，营造温馨和谐氛围。“睦邻制”让信息传递更迅速，政策宣传更到位，村民对基层事务的参与度和认同感提高。这一举措增强了基层凝聚力，使基层治理更加精细化、人性化，为乡村振兴提供了坚实的社会基础，让高莲村呈现出团结友爱、安定有序的良好风貌。

羊城晚报全媒体记者 欧阳志强

共商共议村庄建设、及时调解邻里矛盾、加快发展乡村经济……4月10日，羊城晚报记者走进韶关市仁化县董塘镇高莲村了解到，该村通过推进“睦邻制”，村里36个“邻长”有效把组织触角延伸到每家每户，精准为民服务，深入实施“百千万工程”的成效在该村处处可见。据记者了解，目前韶关正向全市推广“睦邻制”，推动党建引领基层治理向纵深推进。

邻长在身边

服务零距离

在基层治理中，村干部人少、事多、压力大，干部服务难入微、群众需求难匹配等问题并不罕见。

俗话说，远亲不如近邻。为进一步畅通基层治理“神经末梢”，2024年以来，仁化县按照韶关市委的部署，创新推出“睦邻制”：将若干村民小组划为一片，村民小组下设“邻”基本单元，以居住相邻的5至15户为一“邻”。“邻长”由村里威望较高、服务意识较强、为人做事正直正派的人担任。邻长发挥熟人、熟地、熟政策的优势，通过串门、拉家常等形式走进群众家中，有效组织大家开展互帮互助，在政策宣传、矛盾化解、风险防范、乡风文明等方面发挥重要作用，成为村委的左膀右臂。

高莲村是仁化县最早推行这一创新举措的村庄。这个拥有2000多人的村庄，村干部只有6人，但在36名邻长的协助下，村里各项事务运行得井井有条。

比如，在推进绿美乡村建设中，高莲村的围墙整治曾是一大难题。其中，有的村民建起两米高的院墙，影响村容美观；有的村民院墙拐角突出占道，引发一系列纠纷。“‘邻长’为解决这些问题发挥了重要作用。”董塘镇党委委员罗威告诉记者，“邻长”不是官职，他们设身处地、深入细致做思想工作，让村里环境“蝶变”得到家家户户发自内心的支持。

如今，高莲村占道的墙角得到合理改造，封闭的“私家花园”成了共享景观，各具特色的庭院星罗棋布，村里一片生机勃勃的景象。

除了扮靓乡村颜值，“邻长”更是邻里关系的“润滑剂”。“邻长”谢春树向记者讲述了这样一件事：村里曾有两户邻居因搭建雨棚起了争执，互不相让，气氛很是紧张。“咱们客家人常讲，共个屋檐下，都是自家人。”谢春树动之以情、晓之以理，让两家化干戈为玉帛。

据统计，自“睦邻制”实施以来，高莲村36名“邻长”已成功化解纠纷127起。

让“村里事”

真正变成“家家事”

高莲村党支部书记钟荣才向记者介绍，为进一步激发村民参与乡村治理的热情，村里还依据村集体收入的实际情况，探索实施积分奖励机制。村民们通过参与志愿服务、邻里互助、孝老爱亲等21项活动可获取积分，这些积分可以在“积分超市”兑换相应物品。2024年下半年以来，村民累计5600余分的积分池，已兑现价值14500元的奖励。“钱多钱少还在其次，重点是大家有了更多看得见摸得着的感觉，积极参与其中，‘村里事’真正变成了‘家家事’”。

在产业发展方面，高莲村的“邻长”发挥了重要的带头人作用。通过“邻长带头试种、群众跟种”，高莲村300亩金砂茶种植基地建设正如火如荼地进行。村里20亩淮山种植基地也在探索“公司+邻长+农户”运营模式。

记者了解到，像高莲村这样的“睦邻制”基层治理新模式，在仁化县全面开花。仁化县通过“睦邻制”探索，既进一步畅通了乡村的基层治理体系，也很好地助力了“百千万工程”等中心工作的深入推进，县域产业发展、绿美乡村建设等持续加力提速。

目前，韶关正向全市推广“睦邻制”。全市1205个行政村已划分片网格3103个，村民小组网格1.3万多个，邻网格3.2万多个，选配邻长3.2万多名，联系服务32万多户村民。去年以来，韶关3万多名邻长为群众提供了“微服务”5万多次，排查并化解矛盾纠纷420余宗，解决群众急难愁盼问题2782个。