一部广州商贸史，半部中国开放志。建设广州国际商业港是优化粤港澳大湾区商贸格局、提升广州国际商贸中心能级的重要举措，也是坐拥空铁联运枢纽优势的花都迎来的历史机遇。近期，花都区委组织部依托“六懂英才”实战化培养机制，组织77名培养干部分10个调研小组，走进白马服装市场、中港皮具城、白云美湾等10家头部专业市场，形成13份决策咨询报告和77条建言献策。

谋篇：让“过境流量”转化为“贸易留量”

干部们形成共识——广州国际商业港要避免同质化竞争，必须跳出区域局限，在国家战略和全球商贸版图中找准定位。建议争取设立国家文化出口基地、艺术交易中心、数据跨境服务平台，推动商业港与广东自贸试验区联动发展，叠加自贸区、综保区政策红利，打造粤港澳大湾区北部制度型开放重要载体。

首要命题是把枢纽优势转化为商贸动能。有调研小组提出构建“枢纽导流、业态聚流、政策引流、活动造流、配套留流、联动扩流”六位一体流量体系。针对机场与商圈流量割裂痛点，提出建立空港商圈双向权益机制，形成“机场→商圈→机场”循环流量闭环。交通配套上，打通国际客商“下机即达展馆”5分钟交通圈，设境外采购商服务专窗。战略定位上，建议将商业港作为广交会常设分会场，开通琶洲展馆至商业港专属穿梭专线，形成“广交会首展首发、商业港常年展销”联动格局，把一次性展会流量转化为全年常态化留量。同时打造垂直时尚消费空间，融合展贸、打版、零售、文旅打卡功能，培育首发经济、夜间消费，推动商业港从“卖货场”向“体验场”升级。

破局：以制度型开放赢得发展主动权

制度确定性是最好的营商环境，可预期的规则是最强招商工具。有小组建议推动商业港叠加自贸区与综保区政策，探索“港区一体”通关便利化改革，联动综保区推行展贸样品快速转关、24小时预约通关；创新“6+365”保税展示闭环，以“展转保”“展转跨”衔接空港综保区，打造“永不落幕的广交会”。

运营机制上，有小组提出构建“龙头引领、小微培育、智库赋能、国际链接、本土支撑”五类城市合伙人体系，坚持“政府做服务、市场做产业”，推行“国企主导+专业公司”运营模式，前两年适当让利聚人气。针对企业出海痛点，建议设立“一站式出海服务中心”，整合关、税、汇、物流及法律资源，实现参展、选品、仓储、通关一站式闭环；同步设立知识产权维权服务中心，构建“公益+市场化”公共知识库，护航自主品牌出海。借鉴先进经验，建议建立商贸企业分级分类信用监管机制，搭建关、税、汇、物流一体化数字平台，让中小商户“走进一扇门、办全出海事”。

业态布局上，兼顾“卖产品”和“卖服务”：布局算力服务器、工业机器人、无人机等“新货”，汽车电子、“三电”系统等“旺货”，支持检测等专业服务机构进驻，借鉴义乌全球数贸中心经验预留模块化改造空间，构建“基础物业+产业服务+品牌运营+数字赋能”复合盈利体系，前瞻布局产业REITs。

铸链：从“物理集聚”迈向“柔性智造”

产贸融合与数智升级决定商业港内生价值。有小组提出，以商业港为展贸前端，打造“5公里打样配送、5至12公里柔性量产、12至18公里规模扩产”的柔性智造圈层式布局，联动空港综保区“3小时清关”优势，缩短“设计—打样—生产—交付”全链路周期。还有小组提出构建“设计链、数字链、全球链”三链融合生态：依托本土皮具产业带设立原创设计孵化中心；搭建AI选品与跨境直播基地；整合广交会、亚太皮革展等资源建设“常年展+全球买手俱乐部”。更大空间尺度上，建议建立“广州空港—南沙自贸区”联动机制，依托南沙金融开放和空港物流枢纽，开展期货保税交割、仓单质押融资，推动商业港向国际要素配置中心跃升。

数智融合方面，直击传统市场“重租金、轻产业”痛点，提出从“数据资产运营”升级，走“低租金聚规模、沉淀交易数据、AI算法赋能”三阶段路径。有小组提出抢占智能体贸易新赛道，推进商品数据标准化、结构化，打造机器可读的全球AI商贸入口；搭建集交易、通关、物流、金融于一体的数字贸易操作系统，发放算力券，推广模型即服务，将计费模式从算力消耗升级为询盘量、成交额等价值化计费，降低中小企业AI转型门槛。

聚势：推动“金点子”结出“金果子”

花都区委组织部负责人表示，本次汇智建言既检验“六懂英才”实战成效，也为广州国际商业港建设广纳良策。下一步花都将持续深化“六懂英才”实战化培养机制，推动更多一线思考进入决策视野。

自“六懂英才”计划实施以来，花都构建了“双向跟岗、湾区研学、企业实训、大讲堂、组工沙龙、汇智建言、镇街助企攻坚、守底砺行、并轨接力、三县联培”十大实战培养体系。干部们在市场中读懂产业逻辑，在献策中锤炼破题本领。当“懂经济、懂产业、懂企业、懂招商、懂引才、懂服务”成为花都干部集体基因，为广州增强国际商贸中心核心功能贡献力量。

文 | 记者 范晗越 通讯员 花组宣