今年中央财政安排1000亿元专项资金，推出财政金融协同促内需一揽子政策，统筹推进促消费与扩投资。上半年，这项宏观调控创新举措进一步打开财政政策发力空间，提升金融服务实体经济的质效，实现“1+1＞2”的政策效果。

财政金融“组合拳”

持续释放内需潜能

上半年，中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民营企业债券风险分担机制、个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息等6项政策在落地过程中，财政、工信、发改、金融等多部门协同联动，财政部门建机制出资金，工信和发改部门明确重点领域清单，金融部门提供流动性，共同赋能实体经济。

上半年，政策的系统集成和乘法效应有效发挥，政策效果逐步显现。1—6月，政策带动新发放相关领域中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款4项贷款合计超17万亿元。

粤开证券首席经济学家 研究院院长 罗志恒：降低了居民消费信贷的成本，推动服务消费的发展。通过对中小微企业以及设备更新贷款的贴息政策，降低了企业的融资成本，有利于更好地去推动绿色化和智能化的转型和投资。

财政金融政策协同联动

激发民间投资活力

在财政金融协同促内需一揽子政策中，财政资金只是一个引子，目的是激发民间投资活力。在政策带动下，相关资金重点投向先进制造业项目设备购置、传统产业项目技改换代等领域。

福建龙岩一家智能装备企业生产的智能化装卸设备，3分半钟就能装满一辆集装箱车，产品销量节节攀升，急需扩大产能。

龙合智能装备制造有限公司财务总监 赖月贤：我们的智能装卸系统，用于大吨位的货物装卸。目前订单已经排至今年年底，工人们正在紧锣密鼓地加班加点赶工期。

订单爆单是企业甜蜜的烦恼，为了提升产能，企业从去年开始计划投建数智化新产线，可是资金问题让企业犯了难。

今年上半年，在金融部门科技创新和技术改造再贷款支持下，3550万元贷款及时填补了企业的资金缺口。受益于设备更新贷款贴息政策，企业的这笔贷款还能得到中央财政1.5个百分点和地方财政1个百分点的贴息，贷款利率从2.85%降到0.35%。

中国建设银行龙岩分行公司业务部副总经理 陈姝玲：企业成功入选了央行科技创新和技术改造再贷款、福建省重点技改清单。我们还专门开通了绿色通道，从项目评估到授信落地仅用了两周时间，快速解决了企业资金需求。企业“免申即享”，政策红利就能及时给到企业。

眼下企业新的厂房正在抓紧建设，预计年底投产。投产后，企业每年可新增产能1000台（套），年销售额将增长超8亿元。

今年上半年，财政金融协同促内需一揽子政策共惠及民间投资超1.24万亿元，中小微民营企业获得银行授信额度大幅增加，获贷率稳步提升。相关贷款贴息，既惠及交通、水利、农业、制造业等传统行业，也涵盖高端装备、生物医药、人工智能等新兴产业，有利于加快培育经济增长新动能。

优化服务业经营贷款贴息

增加优质供给

记者注意到，财政金融协同促内需一揽子6项政策中，服务业经营主体贷款贴息政策是对去年政策的延续和优化，贴息范围进一步扩大，享受贴息的贷款规模最高可达1000万元，有效满足了中小服务企业扩大经营、装修改造的资金需求。

山西太原一家养老机构今年对此前闲置的两层楼实施了升级改造。这次改造不仅扩充了养老床位，配齐了专业康复器械与应急医疗设备，还增加了一些文娱设施，服务硬件全面升级。

养老机构入住老人 薛修凡：以前没有台球案子，后来就给安上了。有人打就我们两个人打，没人打我一个人锻炼。

这家养老机构升级改造的资金主要来自当地农业银行提供的贷款授信。200万元纯信用贷款快速落地，无需抵押。

中国农业银行太原城西支行副行长 周锐：随着国家财政贴息政策的出台，我们成立专项服务小组，为企业定制适配的融资方案，同步做好财政贴息资料的整理上报，切实帮助企业纾解资金压力。

让养老机构负责人没想到的是，这笔贷款刚好符合服务业经营主体贷款贴息政策的要求，在顺利拿到融资的同时，国家财政贴息红利直接让他的利息成本下降了三分之一。

山西凯尔养老服务有限公司董事长 田冰：国家对养老行业出台了贷款贴息政策，对我们这种规模较小的养老机构确实是很大的优惠。

在政策落地过程中，服务业经营主体贷款贴息政策，有效增加了优质服务供给，满足消费者对高质量服务的需求，进一步释放超大规模市场潜力，推动内需更好发挥主动力和稳定锚作用。