文/羊城晚报全媒体记者 严艺文 实习生 刘紫茵 通讯员 交通宣

图/通讯员提供（除署名外）

家门口的路刚修好又被挖开？这个让市民头疼的“拉链路”难题，在越秀区有了新解法。近期，广州市交通运输局在越秀区率先试点占道挖掘“一次开挖、统一修复、开门议事”新模式，让各类管线施工“一次到位”。

7月23日，记者从广州市交通运输局获悉，越秀区率先试点推出“一次开挖、统一修复、开门议事”创新占道挖掘治理新模式。对已完成统筹施工并统一修复的城市道路，除应急抢险、重大公共利益项目等法定特殊情形外，原则上从严把控修复完成后三年内同一路段新增占道挖掘审批，努力实现“一次施工、三年省心”。

统筹开挖，工期压缩近一半

越秀老城区路网建设年代久远、道路狭窄、设施基础薄弱，民生改造需求集中，水、电、气等老旧管线改造及抢修工程密集实施，道路开挖频次居高不下。

今年3月，越秀区建设和水务局与市道路事务中心在开展挖掘城市道路年度计划统筹时发现，文明路（北京路至越秀中路）段存在雨污分流、供电建设、供水改造、排水管网接驳、道路提升等5项民生工程在2026年有改造计划。按照以往模式，各项目单独开挖、分别施工，不仅容易造成道路反复开挖，也会拉长工期、增加扰民。

为此，越秀区按照“先地下、后地上，先大管、后小管”的施工原则，将多个项目统筹安排、同步推进，并在全部地下工程完成后统一修复路面。原本预计约155天的施工周期，经统筹优化后压缩至约80天，缩短近一半。

市交通运输局在越秀区试点同步出台新规：对已完成统筹并统一修复的城市道路路面，视同已完成大中修道路实施全周期管理。除应急抢险、重大公共利益项目等法定特殊情形并履行专项审批程序外，原则上从严把控修复完工后3年内同一路段的新增占道挖掘审批，坚决遏制“刚修即挖、反复开挖”现象——“一挖管三年”，让周边居民真正告别“拉链路”困扰。

“当前城市发展已进入存量提质增效阶段，老旧地下管网更新需求不断增加。”广州市交通运输局路政管理处副处长马思骅表示，此次试点通过共建共治共享方式推进占道挖掘精细化管理，在保障民生工程建设的同时，最大程度减少施工对市民生活的影响。

统一修复，告别“补丁叠补丁”

除了减少重复开挖，此次试点的另一项创新举措是统一修复。同一路段多个项目统筹施工后，各自回填修复路面，因修复材料不统一、修复时序有先后，往往导致“补丁叠补丁”的新旧路面色差。

越秀区从实施主体、技术标准、审批管控三个维度协同推进，推行统一修复。此次试点中，各建设单位完成地下管沟回填后，统一委托越秀区专业道路管养单位实施路面修复，并严格按照《城市道路挖掘修复技术规范》等标准施工。

同时依托信息化监管系统和市道路事务中心技术监管力量，对施工全过程进行质量监督，确保修复后的平整度、压实度等指标符合规范标准。

参与施工的企业也感受到统筹施工带来的变化。广州市自来水建设管理中心项目经理李明明介绍：“在此次统筹模式下，一段100米管道施工周期由原计划20天缩短至12天，一段800米管道施工由90天缩短至40多天；统一材料、统一工艺、统一时间修复后，道路整体观感也得到明显提升。”

李明明透露，统筹模式下自来水项目施工效率提升约一倍，居民投诉率下降超80%。

开门议事，施工前先听居民意见

此次试点还将居民参与前移到施工决策阶段。施工前，越秀区组织召开文明路占道施工计划统筹会，邀请居民、商户、人大代表、政协委员等共同参与，围绕施工时段、交通疏导、噪声扬尘控制、道路修复等群众关心的问题现场交流，建设单位逐项回应意见建议。

在施工过程中，越秀区推行宣传告知“四个一”机制：一场现场咨询会——施工前召开现场咨询会，面对面解答市民疑问；一份楼栋告知书——挨个楼道送达《施工告知书》，详细讲解项目内容与施工方式；一块LED信息屏——在施工现场设置LED屏滚动播放施工信息，用粤语和普通话双语提醒街坊注意绕行；一条施工信息推送——通过面向属地街道的公众号、社区居民微信群等线上渠道，将施工时间、范围和负责人联系方式精准推送给附近居民。

据了解，2026年，越秀区将聚焦燃气、电力、供水、排水、通信等民生领域，根据各建设单位工作计划，在已完成文明路挖掘工作的基础上，继续推进万福路、小北路、仓边路、六榕路、文德路、北教场横路6条区内道路统筹工作，补齐市政设施短板、消除安全隐患、改善人居环境，不断提升群众满意度。