新华解码|未来五年,新型能源体系这样建设
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2026-06-26 11:33:13
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新华社北京6月25日电 题:未来五年,新型能源体系这样建设

新华社记者王悦阳

国家发展改革委、国家能源局日前印发《新型能源体系建设“十五五”规划》,明确“十五五”时期新型能源体系建设的主要目标和重点任务。

规划提出“十五五”时期建设新型能源体系的总体要求,明确到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。

能源综合生产能力达到58亿吨标准煤;非化石能源消费比重达到25%,风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体,非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体……规划提出一系列目标指标。

“将能源综合生产能力目标进一步提高到58亿吨标准煤并继续设为约束性指标,同时专项部署极端情形下能源安全保障工作。这既是牢牢端稳能源饭碗、筑牢能源安全底线的重大战略考量,也是立足我国能源资源禀赋、服务能源强国建设作出的关键部署。”国家发展改革委能源研究所战略中心主任、研究员田磊说。

聚焦主要目标指标,规划部署六方面重点任务,即构建先进适配的新型能源基础设施体系,构建坚强韧性的能源安全保障体系,构建绿色低碳的能源消费体系,构建自立自强的能源科技创新体系,构建协同高效的现代化能源治理体系,构建立体多元的能源国际合作体系。

规划提出,空间布局坚持“全国一盘棋”,统筹能源和经济、总量和结构、全国和区域、国内和国际,推动非化石能源供应形成五大增长板块,巩固优化化石能源生产基地,加强能源开发与用能产业布局协同,统筹优化能源骨干通道布局,不断拓展多元化进口通道。

“基于当前我国资源分布空间不匹配、能源开发与用能产业不匹配等特点,规划对空间布局进行统筹安排。”中国社会科学院能源经济研究中心研究员王蕾说。

“完善快慢互补、智能开放的充电基础设施”“加快推进虚拟电厂规模化发展”“因地制宜发展智能微电网和绿电直连”……规划中,新产业新业态项目多次出现。

王蕾说,在新型能源体系建设中,灵活性资源很重要。“新产业新业态从需求端推动新型能源体系建设,通过和供给端的互动提高系统灵活性,促进风光电源的消纳。”他说。

当前,人工智能在能源领域正从单点应用向系统融合演进,深度融入发电、电网、煤炭、油气各行业。推动人工智能与能源双向赋能,核心在于对算力基础设施、可持续能源供给以及多元化应用场景等战略资源的有效整合与掌控。

“规划多次提及算力这一关键词,强调推动人工智能与能源双向赋能。”华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏说,当前算力中心发展迅猛,用电规模越来越大,夏季高峰的电力负荷所占比例也会越来越高。面对算力需求的爆发式增长,不仅要供给充足的电,更要供给绿电,不仅电随算用,也要算随电调,需要多方位推进算电协同。

未来五年,一幅清洁低碳安全高效的能源发展新画卷徐徐铺展,为加快建设能源强国提供坚实支撑。

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