开局之年看中国·解码自贸试验区 | 从“折返跑”到“零距离”,航空智慧口岸让跨境物流跑出加速度
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2026-06-16 02:34:05
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近日,一批从加拿大进口的龙虾在济南国际货站拆板后通过空侧卡口直接装运到国内飞机上,运往全国各地,从原产地加拿大发货到送达国内市民的餐桌仅需48小时。这是济南机场“空侧直通”业务的日常一幕,也是济南这座内陆城市破解国际物流瓶颈的生动实践。

高效跨境物流场景的加速涌现,背后是一场深度的制度创新。2025年12月,山东省人民政府办公厅印发通知,山东自贸试验区新一批38项制度创新成果在全省复制推广。其中,“航空智慧口岸跨境贸易便利化新模式”正是改革试点经验之一,从济南到青岛,一场覆盖全省的“效率革命”正在山东上空展开。

从“折返跑”到“零距离”:打破航空口岸的传统边界

痛点即起点。 改革前,搭载国内航班拟出口的货物需先卸至国内货站,安检后经卡车短驳转运至国际货运站海关监管仓库,经二次安检后再从监管仓库提至国际航班进行出口。一是流程繁琐导致时效滞后。 严重影响企业对“时效性”要求高的订单承接能力。二是人力成本居高不下。 以夜间中转为例,传统模式下每票货物需3名操作人员分工负责,人力成本占物流总成本的20%以上。三是重复环节推高综合成本。 货物在国内与国际仓库间短途驳运,每票需支付650元左右的运输费;重复安检、拆板重组等操作,每公斤成本0.7元。这些痛点,曾让许多高端制造业、跨境电商企业“望而却步”。

针对传统弊病,济南机场海关联合相关单位,从流程、监管、技术、协同4个维度系统创新,打造“空侧直通”全新模式。其核心是“空侧卡口”的创新设计——将国内与国际货运的中转操作集中在机场空侧区域(停机坪周边的监管地带)完成,免去了国内国际仓库短驳、装货卸货、多次安检等繁琐流程。与此同时,济南片区创新推出进口货物 “提前申报+机坪运抵”新模式——货物到港后可立即在机坪空侧进行物流分拨和提离操作,无须在国际货站停留,平均减少货物装卸次数2次,为企业缩短6小时的提货时间。

这一变革带来的数字直观而震撼:通过“一次装卸、一次入库”的集约化操作,节约地面操作成本约87.1%,节省物流运输成本约61.5%,降低货物破损率50%以上,今年以来,累计促进货物进出350批次、223.1吨。

“机坪直提”到“当日转”:让跨境贸易可视化、可感知

在青岛,“国际化中转通道”正在持续拓宽。作为面向国际的枢纽门户,青岛空港口岸中转需求持续攀升。青岛市政府于2025年8月出台31条措施优化航空口岸营商环境:对经由国内空运转至航空口岸出境的货物,支持在空侧直接由国内区域转至国际区域操作;优化航空口岸“空侧直通”监管。2026年1月,青岛机场联合深圳机场共同打造的 “深圳—青岛—日韩”9610跨境电商货物中转通道正式开通,并迈入常态化运营新阶段。 不久后,面向日韩的门户枢纽功能持续深化,青岛机场进一步加强与韩国仁川、日本大阪等国际枢纽机场的“航班波”协同联动,为区域跨境电商产业发展注入强劲动力。

2026年4月26日,青岛机场成功打通欧洲至大洋洲“一单到底式”国际中转货物转运通道。通过不断优化的“空侧直转”保障模式,货物中转流程大幅简化,减少换装、查验等环节,实现“一单到底、无缝衔接、高效转运”。2026年以来,青岛机场先后打通欧洲—澳洲国际中转通道,全线贯通青深至日韩跨境电商空空中转通道, 进一步完善了“经青中转”的物流集散功能与跨境联通能力。

智慧口岸数字化平台的支撑同样关键。中国(山东)国际贸易“单一窗口”平台在全国首创航空物流公共信息平台空港边检申报模式,将跨4个系统的操作流程简化为单一平台办理;同时实现国际进出港物流单证整合录入,有效减少近30项重复录入字段。该平台上线后,企业操作便捷性大幅提升,构建起“智慧互联、高效联动、高效运行”的良好口岸生态。

从“一花独放”到“春色满园”:航空智慧模式的制度内核

“航空智慧口岸跨境贸易便利化新模式”之所以能成为改革试点经验在全省复制推广,正在于它触及了创新最核心的三个层面。

其一,它是“首创性”制度突破的典型。 “空侧卡口”概念的引入,将货物中转核心作业场景从陆侧转移到空侧,重构了海关监管的空间布局。在济南、青岛两地,“机坪直提”“机坪直转”“空侧直通”等首创性监管机制密集落地,形成了一套完整的航空智慧口岸监管体系。其二,它是“集成式”创新的标杆。 流程再造、监管优化、技术赋能、协同联动四个维度统筹推进,不只是海关“改流程”,而是海关、机场、第三方服务商、航空公司、边检多方协同的系统级工程——这正是自贸试验区制度创新的方法论。其三,它是“数字化”监管的样板。 智慧海关“3+1+1”信息化系统率先投入使用,为企业实时推送通关状态,实现航空物流高效协同。同时,运用数字孪生技术建设的“智慧口岸可视化平台”,1:1搭建口岸模型,全景动态掌握货物进、出、转、存实时情况。部署RFID电子标签和5G+物联网技术的空侧卡口,实现了货物进出、查验等信息的实时可视化。“扫一下标签,货物从哪里来、要到哪里去、有没有被查验,一目了然,比过去打电话问3个部门还清楚。”山东迅吉安国际物流有限公司操作员说。

“航空智慧口岸跨境贸易便利化新模式”的改革红利正在向更大范围延伸。中国(山东)国际贸易“单一窗口”如今对接海关、海事、边检、引航站等口岸部门,实现船舶运输工具“一单五报”,提升跨境联检效率。

在鲁西腹地,全国首个非口岸机场航空运输类海关监管作业场所——菏泽机场国际货站,正将航空智慧口岸模式推向更广阔的腹地。运行一周年以来,海关监管场站进出口货物386.9吨、货值超2亿元,开通13条国际转关通道,这一“虚拟口岸”智慧监管模式彻底结束了本地货物依赖沿海及周边口岸清关的历史。“现在,我们公司的原材料基本都是通过菏泽机场转关入境的,运输时间由原来的5至7天缩短到现在的2至3天,每吨货物的运输成本能降低2000元左右。”鄄城县新达发制品有限公司总经理曹其帅表示。

再启新程:以制度型开放助力强国建设

在更高维度的开放格局中,制度创新正与宏观政策协同发力。2026年3月,海关总署会同外交部、国家发展改革委等24个部门,联合部署在北京、青岛、济南、烟台等45个城市集中开展2026年跨境贸易便利化专项行动,涉及深化进出口通关监管模式创新、提升跨境物流运输效能、加强数智口岸建设、推进标准规则互联互通等29项举措。青岛机场相关负责人表示,下一步将持续优化“青翼达”中转业务流程,以务实举措助力口岸营商环境优化,全力打造北方航空物流转运中心。

从“四小时转口”到“两小时直达”,从“多环节折返跑”到“机坪直通零等待”—— 山东自贸试验区以“首创性、集成式”的制度创新为釜底添薪,让跨境贸易的通关时长不断缩短。展望未来,山东自贸试验区将继续深耕制度型开放主航道,以更多可复制、可推广的创新经验为全省乃至全国贡献“自贸方案”与“山东智慧”,让开放之翼在山东上空振翅高飞。

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