面临产业转型升级的关键窗口，如何让人社服务从“被动保障”转向“主动赋能”，成为区域经济高质量发展的重要命题。

5月26日，广州市海珠区人社赋能产业高质量发展推进会在粤传媒大厦顺利举行，企业代表、港澳专家、青年创业者等各界人士约80人齐聚一堂，共同见证海珠区以一套从“被动保障”向“主动赋能”转型提质的人社“组合拳”，为人工智能、低空经济等新兴产业及传统产业注入强劲人才动力与发展活力。

会上，海珠区针对人工智能、低空经济、会展服务、纺织服装四大重点产业推出专项赋能方案，打出“关联政策推动”打包服务、OPC事务托管免费一年服务等多个创新实招，鲜明地传递出一个信号：政府部门不仅是兜底线的“守门员”，更要做与企业同频共振、解忧助力的“发展合伙人”。

服务模式革新
“一揽子”方案破解企业成长烦恼

过去，惠企政策“送不准”、服务“挠错痒”、需求“摸不透”等问题是不少企业面临的痛点。对此，海珠区整合政策查询、补贴申报、人才服务、用工咨询等多项服务推出人社赋能“码”上有二维码，打造一站式线上服务入口，以清单勾选方式为企业提供“点单式”服务，实现企业与群众服务“掌上办、码上办”，切实提升服务便捷度。

阿里国际数字商业集团的公共事务总监吴慕贞表示，以前咨询补贴政策、用工合规和招人得跑不同的地方，现在人社部门把企业需要的各类资源打包成全要素的融合服务，从人才匹配到事务托管一站搞定，这种成体系的支撑让企业省心又省力。

服务的变革不止于线上。针对企业不同发展阶段的核心痛点，据了解，海珠区紧密结合区域禀赋，今年将聚焦人工智能、低空经济、会展服务、纺织服装四大重点产业推出专项赋能方案，打出“关联政策推动”打包服务、OPC事务托管免费一年服务、产业定制服务破解用工难题、场景化精准治理护航规范用工等，让产业赋能从“纸面”落到“地面”。

广州云蝶科技股份有限公司的人力资源总监郭海验表示，企业发展每个阶段的痛点都在变，“伴随式服务”真正踩准了企业节奏——起步解杂务、扩张送人才、稳健保合规，很期待这项计划能转化为实打实的红利，陪伴企业在海珠安心扎根、做大做强。

产教融合赋能湾区
筑牢人才“蓄水池”畅通三地“规则桥”

产业要发展，人才是根基。作为海珠区布局的核心赛道，人工智能产业在此次大会上迎来了重要的人才培养平台。海珠区人社局与区人工智能发展局聚焦产业所急所需，依托市人社局牵头组建的粤港澳大湾区产教融合技能人才培养联盟，联合推动成立琶洲人工智能与数字经济专业委员会。

目前，专委会已吸纳阿里巴巴、树根互联、科大讯飞等重点企业，广州市人工智能产业发展促进会等行业商协会，以及技师学院、职业培训学校等共20家成员单位。未来，专委会将围绕人才培养、技能提升和产教融合，通过项目合作、专题交流等方式推动资源共享，全力建设技能人才成长培养链条。

在服务国家大湾区战略方面，海珠区的赋能计划同样亮点纷呈。2025年7月，海珠区人社局联合香港特别行政区政府粤港澳大湾区发展推广中心，首次推出“明日之星”创业加速计划，已成功招募37名粤港澳创业青年，推动8个优质项目落地海珠。2026年，培育计划全面焕新，升级“三期主题加速营+年度创业大赛”模式，围绕AI赋能、文创非遗IP、跨境电商三大方向，为粤港澳创业青年构建“培育+加速+落地”创业支持体系。

针对粤港澳三地制度不同、规则各异，导致劳动用工争议纠纷难处理的痛点难题，海珠区更是组建专家团队精心编制《湾区通》粤港澳三地劳动关系与用工指引手册，覆盖劳动合同、工资支付、工时制度、争议处理等全链条用工场景，延伸至就业准入、职业资格互认、跨境居住、子女入学、医疗保障等民生领域，以表格形式直观呈现三地劳动用工法律法规和政策差异，为湾区求职者、创业者和各类市场主体提供清晰指引。

香港工联会项目主任叶文悦参与了《湾区通》的编写，他在会上发言时称,作为香港学者参与编写的过程十分有意义，这一手册的编写凝聚了粤港澳三地学者的共同努力，也是粤港澳三地劳动用工政策法规探索互鉴的创新举措，将为后续三地深化交流与协同治理打下更好的基础。

下一步，海珠区人社局将以此次推进会为契机，持续深化人社服务创新，推动行动计划落地见效，持续做好政策宣讲、服务对接等工作，倾听企业需求、优化服务举措，推动产业链、人才链、创新链深度融合，以人社之能聚产业之势，助力海珠区高质量发展走深走实。

文 | 记者 孙牧 梁怿韬
图 | 受访单位供图