专访新京智库副主任、《2026新京报网红城市潜力报告》撰稿人郑伟彬

刚刚过去的“五一”假期，广东交出扎实的文旅答卷：全省接待游客4706.9万人次，实现旅游收入297.7亿元，4A级及以上旅游景区接待1624.7万人次，全省入境游接待人次同比增长39%。

假期前夕，新京智库发布《2026新京报网红城市潜力报告》（以下简称《报告》），为这一图景提供另一种视角。网红城市潜力榜30强中，广东独占8席：汕头第2、东莞第3、佛山第4、中山第5、珠海第6、惠州第12、湛江第24、茂名第28。从第2到第6位，五城连号，占据前六的绝大多数席位。

一个GDP连续三十多年领跑全国的经济第一大省，集中涌现出这么多受关注的城市，是渐进累积的必然结果。这份榜单的编制逻辑，恰好为观察广东提供一面他者之镜。带着这些问题，记者近日专访了榜单撰稿人、新京智库副主任郑伟彬，基于报告连续三年的追踪数据，解读这面镜子所映照出的广东真实图景。

三年轨迹：从零星入围到集体跃升

《报告》连续三年的数据追踪显示，广东城市的集中表现不是偶然，而是渐进累积的结果。

回看三年数据：2024年，新京智库首次发布网红城市潜力榜50强，广东仅有东莞（第2）、汕头（第9）等少数城市进入前十。2025年，汕头升至第7，东莞第9，佛山第11，珠海第12，中山第13，惠州第18，湛江第30，江门第38，茂名第43。到2026年，8座城市挺进30强，且全部实现排名跃升——茂名跃升15位，中山跃升8位，佛山跃升7位，东莞、珠海、惠州、湛江各跃升6位，汕头跃升5位。

三年间，广东城市的轨迹呈现一条清晰的上升弧线：从零星入围到成建制上榜，从榜单中后段到占据头部主要位置。当人们还在习惯性地用GDP、制造业、外贸来定义广东时，这些城市已经在另一个赛道上悄然加速。

榜单逻辑：看见势能，也理解其边界

榜单从来是一种有限的观察工具。它的价值不在于排名本身，而在于它所选取的视角。

《报告》自2024年起确立“长红城市榜”与“网红城市潜力榜”双榜框架。郑伟彬介绍，这一设计的初衷，是希望对应长红、网红、网红潜力三类城市状态。“如果只出一个榜单，北京、上海、杭州这种文化市场成熟、年接待量大的城市不可能出现在网红或潜力榜里，必须单独归类。”评价体系涵盖搜索指数、线上美誉度、旅游吸引度、达人参与度四个维度，25个二级指标。长红榜面向年接待游客超1亿人次、文旅发展已进入成熟期的城市。潜力榜则聚焦二、三线城市中“已具有显著表现、展现了美好形象”的城市。

通俗地理解，长红榜衡量的是“接住流量的底盘”，潜力榜衡量的是“生成流量的势能”。

这一框架恰好解释广州、深圳的榜单位置：它们稳居长红榜。2026年长红榜上，深圳第5（指数85.21），广州第6（指数84.92），两城均实现连续三年位次上行——深圳从2024年的第13名稳步升至2026年的第5名，上升8个名次；广州从第10名升至第6名。广深被纳入另一套评价体系，考察的是综合文旅能级的稳定性。

其中，深圳的表现尤为突出。郑伟彬分析，深圳上升8个名次，背后有多重因素支撑：达人参与活跃度在前十城市中仅次于北京、上海，与深圳人口结构偏年轻高度相关；民宿订单增幅超过20%，酒店订单增幅达18%，在四大一线城市中处于领先位置（数据来源：新京智库内部统计）。“民宿更受年轻人青睐，很契合深圳的城市定位。”此外，香港游客北上深圳也拉动了相关数据。一座年轻城市的文旅活力，正在用数据说话。

《报告》明确，潜力榜的设立初衷，就是看“广深之外”的可能性。一线城市和已爆红城市不纳入潜力榜，这使汕头、东莞、佛山等城市有了独立且可比照的舞台。这份榜单反映的是：当广深在长红赛道上稳步向上时，广东其他城市也在各自的赛道上加速追赶。

这一框架也有其适用范围。它将城市分为两组独立样本，分别计算权重与排名，这意味着长红榜与潜力榜之间宜各自解读，不必做简单的横向比较。潜力榜上的高排名，并不等同于综合文旅实力已可媲美长红榜城市。它更准确的定位是一面聚焦“势能”的透镜：集中呈现上升期的信号，而非反映底盘的全貌。同时，榜单主要基于线上传播数据，对线下体验深度、文化底蕴厚度的衡量维度仍在持续完善之中。

产业溢出：经济大省的另一种打开方式

回看几年前外界对广东省内部分城市的印象，东莞是“世界工厂”，佛山是“制造业重镇”，很少将它们与“旅游目的地”关联起来。但此次上榜的佛山、东莞，恰恰是产业底色最深的两座城市。

《报告》明确区分两种不同的文旅发展模式：珠三角城市更多依靠“产业集群带动文化和旅游消费”，长三角多数城市更多依靠“区域协同带动单城跃升”。这正是广东路径的特点所在：它的“网红”不是策划出来的，而是从经济肌体中自然生长出来的。

郑伟彬从指标维度做了分类观察：广东上榜的8座潜力城市大致可分为三种路径。珠三角的东莞、佛山、珠海、中山为一类，在城市搜索指数和达人参与度、活跃度上表现突出，也与2025年第十五届全国运动会的IP带动、网络讨论度高密切相关。粤东的汕头为第二类，核心优势在传播，旅游、美食相关关注度很高。粤西的茂名、湛江为第三类，因2025年基数较低，酒店订单增幅明显，滨海旅游和特色美食正吸引越来越多粤西及周边客流。

《报告》揭示了一个值得关注的趋势：广东这些城市文旅吸引力的提升，并非从无到有的创造，而是既有条件的显现。当人们谈论广东时，往往首先想到的是GDP、制造业、外贸，但这些标签之下，长期积累的城市服务能力、商业配套、交通网络，早已为文旅发展铺好了跑道。榜单的作用，更像是把聚光灯打在了这条已经铺设多年的跑道上。

省域对照：广东“头部更尖”，江苏“中段更厚”

此次潜力榜另一引人关注的现象是“江苏现象”——南通跃升31位，泰州跃升40位，多城集体跃升。同为经济大省，广东与江苏走出了各具特色的路径。

将两省在两榜的数据放在一起对比，格局更加清晰。从总量看，两省两榜合计上榜数完全持平，都是10座——广东“长红2+潜力8”，江苏“长红4+潜力6”，整体规模相同。但从结构看，差异显著：广东“头部更尖”，江苏“中段更厚”。

长红榜上，广东两座城市全部集中在前十，深圳第5、广州第6，形成“头部双子”；江苏4座则分布在头部（南京第8）、中段（苏州第14、无锡第18）和尾段（常州第25），三个梯队都有覆盖，结构更完整。潜力榜上，广东在前五内形成“集团式领先”——前五内广东4席、江苏0席，前十中广东5席、江苏1席；但到第11至20位这个区间，江苏以4:1的席位占比反超广东。从平均得分看，广东在两榜都领先江苏：长红榜85.07对79.16，潜力榜77.97对74.55。一个在头部位置上更突出，一个在梯队分布上更完整。

郑伟彬从指标维度补充了观察：两个区域在关注度和达人活跃度上差别不大，但线下美誉度和旅游吸引力呈现相反趋势——“长三角的优势在旅游吸引力，包括餐饮、酒店民宿订单及评分、景区相关等；珠三角则在线上传播美誉度上更突出。”长三角旅游吸引力数据更好，可能与“苏超”的长期带动有关；珠三角在线上传播美誉度方面表现更优，符合外界对两区域服务能力与传播能力的一贯印象。

两种路径各有特点，《报告》中并未给出定论，也不宜简单比较。江苏的“联动”模式有利于将中等城市串珠成链，形成合力。广东的“溢出”模式则根植于城市自身的产业根基，内生性更强。更准确的理解或许是：它们正在共同把中国城市文旅的“东南双翼”格局做得越来越清晰，而且双方都在向上。

长红之路：空间与方向

对于广东上榜城市而言，一个值得探讨的问题是：从潜力榜到长红榜，还有多远？

今年的《报告》首次出现跨榜跃升的案例——徐州从2025年潜力榜第1名进入2026年长红榜第19名，温州从2025年潜力榜第6名跨入2026年长红榜第30名。这印证了跃升的可能性，路径是存在的。跨榜现象目前尚属个例，大部分潜力城市仍在持续积累。

从趋势上看，汕头、东莞、佛山距离长红相对较近。汕头的利好来自交通基础设施——广汕高铁已实现1.5小时直达广州，深汕高铁即将通车，融入大湾区“1小时生活圈”后，可进入性将进一步提升。东莞和佛山的优势在于产业溢出效应已进入释放期，音乐节、潮玩产业、功夫、美食等IP正在形成可复制的能力模型。

不过，郑伟彬也坦言，因为榜单涉及城市众多，目前年接待游客超1亿人次，仍然是区分长红和潜力的核心门槛。这显然与城市本身的规模体量息息相关。

他透露，大概率将在2026年下半年或2027年对现有评价体系进行迭代升级，新的评估体系将更侧重于评估城市持续火、稳定火的能力，降低对旅游人次指标的依赖。如汕头、佛山这些持续热度很强的城市，在新体系中会有更好的表现。“汕头这几年一直很火，但体量不够，没法进入长红榜样本。我们真正想评估的是那些持续火、稳定火的城市。”

当然，城市的文旅发展受政策、经济周期、消费趋势等多重因素影响，一份榜单所能提供的，是一个阶段性的侧写。

核心启示：重新发现广东

广东城市此次的集体表现，价值或许不在排名本身，而在于它提供了一个重新认识广东的契机。

长期以来，外界对广东的认知高度集中于经济维度——GDP、制造业、外贸、科技创新。这些标签足够耀眼，以至于广东在文旅领域的积累反而被遮蔽了。事实上，广东本就是中国的热门旅游目的地，广州长期稳居全国旅游收入前三，深圳的入境过夜游客数量连年领跑。此次上榜的8座城市，则进一步证明：广东的文旅厚度，远不止广深两大极点。

郑伟彬指出，现在“网红城市”的概念正在变化，城市不再追求规模扩张，而是走向内涵式发展和质量提升。选择文旅这个小切口，正是想从另一个角度反映城市发展。也就是说，虽然“网红城市报告”的名称没变，但数据背后的趋势在变。

对于广东而言，这份来自第三方的观察印证了一点：当一座城市把产业做好、把服务做扎实、把生活品质提上去，文旅的吸引力会自然生长出来。正如《报告》所言，广东的路径根植于几十年坚持制造业立省、坚持市场化改革、持续建设城市综合承载力的实践。

中国第一经济大省，正在展现它的另一种魅力。这种魅力不是刻意雕琢的，而是从深厚的经济土壤中自然生长出来的。当产业升级与消费升级同频共振，流量便会自然生长，长红才会成为可能。这不仅是广东的发展经验，也为全国制造业城市的转型提供了一种可参考的路径。

文｜记者 张健