【光明论坛】

作者：叶红云（北京交通大学马克思主义学院副教授）

近日，国家主席习近平向上海合作组织绿色和可持续发展论坛致贺信指出，中国秉持绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，是全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者。此次贺信既是我国生态文明建设之路的实践总结和成果分享，也为推进全球环境治理体系完善贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。

我国是全球第一个全面治理PM2.5的发展中国家，也是全球大气质量改善速度最快的国家；现有森林覆盖率超过25%，成为全球森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家；建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系，成为全球最大清洁技术出口国；持续加强湿地生态保护修复，全国湿地面积位居亚洲第一、世界第四……我国在环境治理领域取得的显著成就，得到国际社会的广泛认同。

我国坚持以系统观念统筹生态优先、绿色发展，持续深化生态文明建设的顶层设计和体制改革，生态环境治理力度不断加大、治理能力现代化水平显著提升。通过建立健全主体功能区战略、自然资源资产产权、国土空间开发保护、资源节约利用、生态补偿、环境治理、绿色市场、考核追责等制度，系统筑牢生态文明体制的“四梁八柱”。生态环境法典将新时代以来生态文明建设理论、实践、制度成果以法典化的方式确定下来，在系统整合国家层面生态环境法律制度的同时，进一步明确了提高地方生态环境立法质量的推进方向，有效提升了生态环境治理效能。

我国绿色治理体系同时涵盖生产生活方式转变的多领域各环节。我国推动绿色低碳的生产方式，集中体现为产业结构和能源结构的优化调整。传统的钢铁、水泥、燃煤火电等高耗能产业的单位国内生产总值能耗持续下降，同时，新能源、节能环保、绿色制造、生态农业、生态文旅等绿色产业蓬勃发展。绿色低碳产品出口势头强劲，2025年我国新能源汽车、光伏产品、锂电池等“新三样”出口增长，风电设备、储能系统、绿色新材料成为新增量，绿色产业已成为稳外贸、优结构的重要支撑。

通过健全政策法规体系倡导绿色低碳生活方式，是我国深化生态环境治理效能的重要举措。以《2030年前碳达峰行动方案》为引领，我国积极部署绿色低碳全民行动，大力倡导简约适度、低碳健康的生活理念。依托节约能源法、循环经济促进法、固体废物污染环境防治法等法律法规，严格管控一次性用品使用和商品过度包装，全面推行生活垃圾分类。以绿色消费补贴等激励机制，引导群众践行绿色出行、节约资源、低碳消费，全民共建共享绿色低碳生活的良好氛围日益浓厚。

当前，从国际来看，生态环境危机加剧、数字鸿沟不断加深，全球治理赤字持续扩大等挑战日益严峻。作为负责任大国，我国不断深化绿色国际合作、推进绿色发展伙伴关系，成为全球推动区域绿色转型发展的重要力量。2023年，促进绿色发展列入中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。2024年，“绿色发展伙伴行动”列入中非“十大伙伴行动”。

近年来，我国与超过40个国家的170多个合作伙伴建立“一带一路”绿色发展国际联盟，与100多个国家和地区建立绿色能源项目合作。一大批精准解决所在国能源供给痛点的油气、核电、水电、新能源等标志性项目落地。我国长期通过气候变化南南合作为广大发展中国家提供支持，以合作建设低碳示范区、开展减缓和适应项目、举办交流研讨班等方式给予帮助。依托新能源产业优势，我国推动技术创新，将非化石能源、智能电网等技术用于破解能源绿色转型难题，为全球能源绿色低碳转型提供可复制推广的中国方案。

未来已来，绿色低碳发展终成世界潮流。无论国际形势如何变化，中国积极应对气候变化的行动不会放缓，促进国际合作的努力不会减弱，推动构建人类命运共同体的实践不会停歇。中国始终是推动全球环境治理完善的坚定力量，随着各国发展共识的不断凝聚，多边合作的不断深化，生态优先、绿色发展也终将会成为惠及更多人民的强大引擎。

《光明日报》（2026年05月08日 03版）