游艇产业是广州海洋经济的重要支柱，大力发展游艇产业是落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要举措，南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心，拥有得天独厚的区位优势和海域资源，游艇产业已初具规模。为了规范和促进广州市南沙游艇产业发展，打造国际一流游艇产业集聚区，我市拟制定《广州市南沙游艇产业促进条例》（以下简称《条例》），以地方立法形式落实国家、省、市战略部署，发挥南沙自贸试验片区先行先试优势，深化粤港澳全面合作。

近期，广州市司法局提前介入，会同市人大常委会法工委、南沙区商务局，开展行政相对人座谈、立法调研等工作，听取游艇相关企业和行业协会意见，精准把脉南沙游艇产业发展中的痛点、难点问题，拟系统解决产业面临的共性难题。

强化产业全链条支持

为有效破解当前产业结构单一、附加值偏低的发展瓶颈，本次立法将立足南沙产业基础与区位优势，系统构建覆盖游艇研发、制造、维修、运营、服务的全产业链扶持政策体系。重点鼓励企业聚焦高端化、智能化、绿色化方向，开展新能源动力系统、智能航行辅助等关键核心技术攻关，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

优化消费场景供给

为了解决码头泊位供给不足的难题，本次立法将着力完善基础设施网络，科学规划新建高标准公共码头、改造老旧码头及增设停靠点，建立激励机制吸引社会资本参与，全面提升泊位承载力。同时，立法将深度衔接“粤港澳游艇自由行”政策，推动通关便利化改革，简化出入境手续。此外，积极拓展“游艇+文旅”“游艇+会展”“游艇+体育”等产业融合新场景，开发多元化消费产品，以优质供给激发市场活力，构建便捷高效、多元丰富的游艇消费服务体系。

深化湾区协同联动

本次立法将充分依托南沙基层立法联系点“覆盖广州、协同港澳”的独特优势，构建游艇产业人才从培养、引进到保障的全链条服务体系，深化三地法治协同，重点推动游艇管理规则、安全监管标准及专业人才培养等方面的深度衔接，为大湾区游艇产业的高效联动与协同发展提供坚实的法治保障。市司法局将充分吸纳本次调研成果，会同有关部门加快草案起草论证工作，坚持问题导向与目标导向相结合，确保《条例》立得住、行得通、真管用，为广州打造全国游艇产业创新高地、培育海洋经济新增长极提供坚实的法治保障。