“8号！”“7号！”3月30日，佛山市顺德区行政服务中心进行滚珠摇号，抽取出两名社会评审员，将全程参与、深度介入到一起政府投资工程招标定标活动中。

活动现场。

借鉴司法领域的人民陪审员模式，顺德在公共资源交易领域进行了创新性发展，全省首推政府投资工程招标定标活动“社会评审员”制度，当天为首批12名社会评审员颁发了聘书。这也标志着顺德在公共资源交易监管领域，正式引入独立的社会监督力量。

顺德是全省唯一实行招标投标指导协调和执法监督职责集中在一个部门的地区，在实现资源高度整合的同时，也对监管体系的制度完善提出了更高要求。

首批12名社会评审员，既有来自媒体、教育、金融、法律等领域的专业人士，也有顺德区人大代表、政协委员，还吸纳了业委会主任、务农人员等一线基层代表，确保了评审视角的多元与全面。在采用“直接票决定标法”的政府投资工程，尤其是文化、教育、医疗等民生项目招标中，招标人将随机抽选两名社会评审员参与。

现场抽取两位社会评审员进行工程定标。

在定标前，社会评审员可以参与对投标人团队的答辩与考察，并提出独立的评审意见；在最终的定标会议上，他们全程列席，在定标委员会专家进行正式票决的同时，自己需同步进行一场“模拟评审”，独立对候选单位打分。

这套同步进行的“模拟评审”机制，正是社会评审员发挥监督作用的核心。其打分结果虽不直接决定中标方，但将成为他们判断正式定标结果是否“显失公正”的重要依据。如果发现结果可能存在不公，社会评审员有权当场向定标委员会提出质询，甚至要求查看各位专家的投票理由。此外，他们对整个定标流程是否合规、有无违法违规行为进行现场监督，发现问题可立即向监督小组或主管部门反映。

制度的生命力在于执行，公信力来自透明。当前佛山提出要打造“涉企服务最优市”，顺德提出锚定“营商环境第一”的目标，争当湾区“小深圳”。一流的营商环境离不开有力的招投标监管，顺德在全省首推社会评审员，也是补齐了“四位一体”监管体系的最后一环。

在该体系中，政府监管层面，顺德已上线AI智能辅助评审系统，自动预警评分偏差，堵住了专家的“百密一疏”，于今年正式在佛山推广；企业自律层面，顺德创新推行信用承诺制替代投标保证金，已为企业释放资金占用超亿元；平台建设层面，通过远程异地评标、席位分散隔离等措施，物理隔绝“熟人社会”干扰。社会评审员则将外部监督力量引入定标决策的核心过程，以开放、透明、深入的社会监督筑牢公信基石。

“我自己非常关注民生工程，接下来我们将用好自己的专业能力，发挥好社会评审员的监督职能，配合政府做好相关工作。”首批社会评审员黄智敏说。

采写：南方+记者 蓝志凌

图片：顺政数提供