街头巷尾的烟火气,是城市最抚人心的温度。流动摊贩一头连着市民的“菜篮子”“夜宵摊”,一头系着基层群众的“饭碗”。如何管好这缕烟火,既考验城市的“面子”,更检验治理的“里子”。
近日,东莞松山湖推出流动摊贩信用管理机制,将经营行为量化为“信用分”,试图用制度破解“你赶我躲”的难题。这一从“粗放驱离”向“精细计分”的转变,让管理有了标尺,让经营有了规矩,值得点赞。然而,细看这套机制,若只重“扣分处罚”而轻“激励修复”,再精密的算盘也可能打出冰冷的结果,让“信用分”从规范经营的“护身符”异化为悬在头顶的“紧箍咒”。
制度的初衷是好的,但落地更需温情。目前的机制设计中,35类违规行为均有对应扣分,甚至“一扣到底”,缺乏弹性与回旋余地。摊主一旦违规,便如履薄冰,不仅没有改过自新的通道,更缺乏合规经营的甜头。这种“只罚不奖、只堵不疏”的逻辑,容易让摊主产生“多做多错、不做不错”的消极心态,甚至为了保住分数而变得畏手畏脚,失去了市井该有的活力。
摊贩治理,不是“一禁了之”的简单选择题,而是“疏堵结合、管服并重”的综合应用题。松山湖的信用管理机制,迈出了制度化治理的关键一步,而要让这一机制真正落地见效、行稳致远,就必须在优化硬制度的基础上,补上软服务的短板,实现治理力度与民生温度的有机统一,让制度既成为城市秩序的“守护者”,也成为民生生计的“护航者”。
首先,要让分值有“梯度”,更要让奖惩有“温度”。 扣分不能“一刀切”,应将食品安全、燃气隐患等核心风险与出摊时间等轻微瑕疵区别对待,好钢用在刀刃上。更重要的是,要打破“只罚不奖”的僵局。对于长期高分、诚信经营的摊主,不妨给予摊位优先选号、管理费减免甚至公开表彰等奖励。同时,建立“信用修复”机制,允许摊主通过整改、参加公益服务或培训来“挣回”分数。让信用分不仅能“记过”,更能“立功”,引导摊主从“怕扣分”转向“争高分”。
其次,要让规则有“尺度”,更要让执行有“弹性”。摊贩大多是普通百姓,难免遇到突发疾病、家中急事或车辆故障等特殊情况。若因一次无奈的空置就机械扣分,未免太过冷硬。管理方应设立“豁免清单”或申诉渠道,对非主观恶意的特殊情况予以谅解。此外,针对摊车存放难等实际痛点,管理者不能只做“裁判员”,更要做“服务员”,主动协调临时停放点,帮摊主解决实际困难。
最后,要让管理有“温度”,更要让共治有“深度”。 城市管理的最终目的,不是消灭烟火气,而是让烟火气在规范中延续。松山湖在以制度约束规范摊贩经营的同时,更要强化服务意识,为摊贩经营提供必要的保障支持:比如统一配备垃圾桶、灭火设施等基础设备,降低摊贩的经营成本;开展食品安全、规范经营等免费培训,提升摊贩的经营能力;推动成立摊贩自治组织,建立摊贩与管理方的沟通机制,及时倾听摊主的诉求与建议,让治理措施更贴合实际。唯有将“管”的刚性与“服”的柔性结合起来,才能让摊贩从“要我合规”转变为“我要合规”,让管理方与摊贩从“对立面”变为“共同体”。
一座温暖的城市,容得下整洁的街道,也容得下热闹的摊点。松山湖的探索已迈出关键一步,若能在此基础上,少一些冷冰冰的“永久禁止”“扣分处罚”,多一些热乎乎的“激励”与服务,让制度长出触角,让管理充满人情味,那么这缕人间烟火,定能烧得更旺、更久、更暖。毕竟,最好的治理,是让每一个在城市奋斗的人,都能感受到被尊重与被呵护。
文 | 记者 秦小辉