清明节来临前夕,一项关乎殡葬规范与居住秩序的新政即将落地——2026年新修订的《殡葬管理条例》(国务院令第824号)将于3月30日正式施行,条例第三十八条明确“禁止将居民住宅专门用于安放骨灰”。新规旨在整治近年来多地出现的商品房变“骨灰房”的乱象,厘清住宅居住属性,维护社区公序良俗。这一规定恰逢清明祭扫节点,迅速引发社会广泛关注与热议。

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记者了解到,新修订的《殡葬管理条例》于2025年11月14日经国务院常务会议通过,2025年12月12日公布,属于全国统一施行的行政法规。政策并非一刀切禁止家中安放骨灰,而是明确了清晰边界:重点整治将住宅专门用于存放骨灰、批量安置、违规经营牟利以及扰民扰邻的行为;普通居民在自住房屋内临时安放亲人骨灰、安静寄托哀思,不影响邻里生活的正常民俗缅怀,不在禁止范围内。
目前各地正开展政策宣传与执法准备工作,新规实施后将由民政、公安、住建等多部门联合监管,对存量情况以规范引导为主,对新增违规行为依法处置。
近年来,“骨灰房”乱象在全国多地频现。天津滨海新区中塘镇万家码头村一处公益性骨灰堂,建成16栋外观与普通住宅无异的楼房,对外以“家族祠堂”名义售卖、出租,专门用于存放骨灰,累计安置数万盒骨灰,房屋常年封闭空置,严重扰乱周边居住秩序,已被当地民政部门认定违规并责令整改;羊城派此前也实地追踪过广东本土同类争议,2025年3月佛山南海里水镇宏宇天御江畔小区,涉事业主将多套相邻房屋装修成神龛、佛堂样式,长期无人居住,引发邻居对“骨灰房”的强烈猜疑。经官方核查并未实际存放骨灰,后续业主承诺不存放骨灰、不违规经营,并自行拆除争议装修,事件才得以平息。
除此之外,河北、江苏等地也出现低价小区被零散用作骨灰存放点的情况,每逢清明等祭扫时段香火缭绕,引发邻里强烈不安,更有不法分子借机违规经营牟利。乱象根源,正是城市经营性墓地价格居高不下、使用年限短、维护成本高,普通家庭难以承受,无奈转向住宅存放骨灰。
新规消息发布后,恰逢清明祭扫筹备期,网络讨论热度持续攀升。记者梳理发现,不少网友支持从严整治,认为住宅小区是供人生活居住的场所,不应沦为专门存放骨灰的“阴宅”,此举有利于维护居住环境和公共利益;也有网友坦言,天价墓地让普通家庭不堪重负,居家安放实属无奈之举,希望在规范管理的同时,进一步降低殡葬成本,让民众清明祭扫更有出路;还有理性网友表示,自住家中安放先人骨灰寄托思念情有可原,应当禁止的是专门购房空置、批量存放的违规行为。
面对群众“死不起、葬不起”的民生难题,广东持续加大公益殡葬和生态节地安葬供给,为新规落地、文明祭扫提供有力支撑。全省全面实施户籍居民7项基本殡葬服务免费政策,近几年年均减免费用超5亿元,节地生态安葬率达到70%;广州生态安葬率更是超过90%,花坛葬、树葬、海葬等绿色安葬方式日益普及,公益性安葬设施不断扩容,切实减轻群众殡葬负担,倡导清明绿色文明祭扫新风尚。
业内人士表示,整治“骨灰房”乱象贵在疏堵结合,清明前夕施行新规,更具引导文明殡葬、规范居住秩序的深意。新规守住了住宅居住属性的底线,维护了公共秩序与邻里安宁,只有监管有力度、保障有温度,才能既规范社会秩序,也安放好民众的哀思与尊严,让清明祭扫更文明、更暖心。
来源 | 羊城晚报、羊城派、金羊网
记者 | 彭纪宁