3月23日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2026年年会上发表演讲，强调了Token“词元”在智能时代的重要性，指出其不仅是价值锚点，也是技术供给与商业需求的“结算单位”。他提到，中国Token调用量从2024年年初的1000亿增长至2025年底的100万亿，今年3月已突破140万亿，两年间增长超过千倍。刘烈宏宣布，2026年将被定为“数据价值释放年”，国家数据局将聚焦数据赋能人工智能创新发展，实施六大行动，以形成高质量数据集，推动人工智能与实体经济深度融合。

刘烈宏还提到，国家数据局将推进算电协同工程，确保新建算力设施绿电应用占比达到80%以上，以发挥绿色电力的支撑作用。算电协同工程旨在通过数字化技术、智能算法、信息网络实现算力基础设施与电力系统的深度融合，推动资源动态匹配与优化配置。此外，国家数据局已组织京津冀、长三角、内蒙古等枢纽节点以及青海、新疆等清洁能源富集地区，围绕绿电直供、多源互补、源荷互动等开展先行先试，探索算电协同模式。全国一体化算力网建设已列入“十五五”规划，国家数据局将加快国家枢纽算力设施集群建设，推进云边端协同发展，加强全国一体化算力监测调度，提升算力资源使用效率。