广州市司法局以高水平法治研究发挥重要作用。在经济领域,为各类市场主体提供精准法治服务,护航企业健康发展,营造良好营商环境。促进发展方面,深入研究法治政策,助力城市创新与转型升级,推动经济高质量前行。保障安全上,通过法治研究精准识别风险,制定有效防控措施,维护社会稳定和公共安全,让法治成为城市发展的坚实基石,为广州的经济腾飞和长治久安提供有力的法治支撑,展现其在城市治理中的关键价值。
广州市司法局紧紧围绕“为经济社会发展护航、为平安广州发力、为法治广州添彩”中心大局,着力构建“研究-成果-应用-统筹”法治研究体系,在全景式调查研究、创新性成果转化、开拓式场景应用、高站位统筹协调等四方面取得显著成效,切实以高水平法治支撑和服务中国式现代化广州篇章。
锚定航向
护航经济社会发展新征程
坚持“问题导向”引领“调研方向”。聚焦“拼经济”工作重点,为进一步增强企业发展动能,切实解决企业“急难愁盼”问题,赴市各区、各有关部门、行业协会以及企业等开展“全景式”调研共30余次,形成调研成果22项。
通过运用开座谈会、走访企业、实地考察、问卷调查、数据收集等方式方法,深入基层,找准问题,搞清症结,如围绕企业“出海”法律服务保障问题,组织市发展和改革委等8个部门以及6家企业进行座谈交流,形成了《关于护航企业“出海”的报告》,推动建立了常态化企业供需对接机制。如围绕网络直播企业合规指导需求问题,实地走访直播企业、行业协会等,形成了《广州网络直播产业高质量发展的对策建议》,提出了出台激励政策、加强合规指导、构建共建共治共享机制等意见,推动出台相关行业合规指引,促进网络直播产业健康、稳定、可持续发展。
抓实转化
创新社会治理机制新成效
提升调研成果质效水平,促进调研成果有效转化为制度机制。围绕维护社会稳定安全大局,以前期形成的矛盾纠纷多元化解调研成果为基础,积极推动广州市出台《广州市矛盾纠纷多元化解条例》。
该调研成果聚焦坚持和发展新时代“枫桥经验”,提出了打造党委领导,政府、司法机关、群团组织等多方参与的多元共治格局,建立健全源头预防、非诉优先、商事调解、全流程闭环化解机制等创新性、前瞻性制度设计和安排,为制定《条例》,打造广州市矛盾纠纷化解“广州样本”奠定了扎实的理论基础,充分展现了法治研究求实效、重品质的良好成效。
拓展应用
完善合规制度体系新作为
积极探索拓展研究成果落地应用新场景,将调研成果更好地服务和运用于工作实践。围绕健全完善广州市“1+N”企业合规制度体系,聚焦企业合规重点领域、重点风险以及重点环节,通过开展社交直播合规指引、提升企业竞争力和抗风险能力法治保障研究等,形成相关对策建议成果用于指导合规工作。
如制定《关于加快建设企业合规体系的意见》分工方案,推动市相关部门密切配合、各司其职,加强行业合规指导;启动首个《广州市重点领域企业合规指引编制计划(2024—2026年)》,提出30项合规指引编制任务,通过精细化、滴灌式的合规指引服务,带动全领域、全行业企业合规水平整体提升。
凝心聚力
绘就法治政府建设新蓝图
统筹法治研究资源,整合多方力量,更好地发挥专家学者的参谋智囊作用。围绕建设高水平法治政府,积极搭建专家学者与党政机关的沟通桥梁,2024年全面依法治市咨询专家共为22个市直单位和9个区提供咨询服务236项,为共同推进法治政府建设建言献策。
在吸纳专家学者研究成果基础上,统筹开展法治政府建设专项规划研究,编制《广州市高水平法治政府建设赋能高质量发展专项规划(2024—2035年)》,提出建设具有世界影响力、国际竞争力的现代化法治城市标杆蓝图设计和“两步走”阶段性法治实践,并从提升法治政府建设整体水平、依法全面履职、强化制度支撑、提升决策质效、公正文明执法、矛盾纠纷多元化解、涉外法治建设等7个方面,科学设置22项关键性指标,进一步健全完善法治政府建设体制机制,优化法治化营商环境,加强涉外法治建设,加快构建与新质生产力相适应的法治体系,以高质效法治供给赋能高质量发展。(资讯来源:广州市司法局全面依法治市研究中心)