城市高质量发展，离不开基础设施与时俱进，也需要人与自然和谐共生。我国幅员辽阔，不同地区的资源禀赋与发展阶段存在差异，不少城市的基础设施改造面临起步晚、成本高、更新慢等问题。如何更好实现基础设施向绿向新改造升级，成为支撑城市可持续发展的必答题。

为此，各地必须坚持系统观念，统筹兼顾硬件改造、软件更新和制度保障，科学规划、有序推进相关工作。以城市绿色发展，回应人民群众对优美生态环境、健康宜居生活的热切期盼。

谈改造，硬件设施能改尽改。城市内数量巨大的管网、道路等硬件设施有待“绿色升级”，可资源有限、时间紧迫，既要避免盲目上马造成资源浪费，也要平衡好改造效率与效益。为此，应聚焦各地生态环境核心痛点，在充分调研的前提下，科学合理设计规划，循序渐进推进改造。各地需把握本地及周边绿色产业发展实际情况，以优势产业推动优先改造。比如，广东深圳能够成为全球首个实现公交车、巡游出租车和网约车全面纯电动化的超大城市，离不开本地新能源、环保等产业的支撑。

见成效，软件更新必须及时。与大规模硬件改造的周期性、高成本不同，技术层面的软件升级具有灵活性。有力的软件支持，能更好发挥硬件的功能和效果。各地要积极探索以数智化手段推动城市生态系统的精细化管理。比如，四川天府新区在建设城市绿道、口袋公园等绿色设施的同时，推出标准化信息服务平台，以先进技术推动公园城市高质量发展和高效能治理。这既能提高城市运营和管理效率，降低长期运维的成本，还能通过移动端互动、沉浸式体验等方式，对设施改造的实际效果进行实时反馈，推动改造工作的精度和效果不断提升，让大众既是绿色设施使用者，也是美丽城市建设者。

看长远，制度保障必不可少。设施建设只是起点，还需着眼未来，通过更加完善的制度设计，引导设施“建好”更能“用好”。一方面，要有效引导社会资本参与城市绿色升级，需不断建立健全社会资本参与绿色转型的机制，实现更多社会资本与绿色产业双向奔赴。比如，可以适当通过税收优惠等方式，为投资和运营绿色基础设施的企业减轻压力。另一方面，要提升大众参与度。通过建立个人碳账户、绿色积分等机制，使市民低碳行为能够兑换为公共交通优惠、公共服务优先权或绿色消费折扣，形成良性激励循环，让绿色理念深入人心、长久见效。

绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，各地应积极探索产业、技术与制度对城市基础设施低碳改造的有效做法，持续推进降碳减污扩绿协同增效，加快经济社会发展全面绿色转型。（作者：金观平 来源：经济日报）