广州市黄埔区国土空间总体规划（2021 - 2035 年）获批。其中，黄埔站作为重要交通枢纽，将进一步提升区域交通能级，促进经济发展和人员流动。知识城站则承载着知识城的发展使命，推动知识创新和产业升级。这两个站点的规划建设，将加强黄埔区与周边地区的联系，优化城市空间布局，提升城市品质，为黄埔区的可持续发展奠定坚实基础，助力黄埔区在粤港澳大湾区建设中发挥更重要的作用。

文/羊城晚报全媒体记者 卢佳圳 通讯员 邱晓桐 陈翕羽

图/通讯员提供

近日，《广州市黄埔区国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)获广州市政府正式批复。

《规划》紧密围绕国家和区域重大战略，整体谋划面向2035年中长期发展的空间战略蓝图，是黄埔区推动高质量发展、率先实现社会主义现代化的纲领性文件，是对全区范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署。根据《规划》，黄埔区将建设“活力湾顶明珠、创新未来智城”，打造令人向往的创新之区、开放之区、生态之区、文明之区、幸福之区。

高点定位未来黄埔　

黄埔区作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地，因改革而生、因开放而兴、因创新而强，是“企业和人才离成功最近的地方”，是展示广州开拓进取、锐意创新精神的重要窗口。

《规划》锚定一个目标愿景、五个发展定位、三项核心功能，描绘了充满创新活力的城市发展蓝图。

建设“活力湾顶明珠、创新未来智城”，打造令人向往的创新之区、开放之区、生态之区、文明之区、幸福之区，是黄埔区面向2035年的目标愿景。

五个发展定位与三项核心功能立足国家使命、湾区视野、广州担当，凸显了黄埔区在推动广州高质量发展的新优势、强化了广州参与更高水平国际竞争的新动能。

《规划》明确发展定位：“广州产业发展增长极、湾区科技创新主引擎、海丝国际合作先行区、具有全球影响力的国家知识中心、东部中心重要承载区”，要求黄埔区发挥“全国先进制造业基地重要承载区、国际交往中心城市重要承载区、新型国际贸易枢纽”等核心功能，勇当全面深化改革的探路先锋、高水平对外开放的示范标兵、发展新质生产力的动力引擎，在大干十二年、再造新广州中走前列、当尖兵，努力打造成为展现中国式现代化建设成果的“开放之窗”“产业之窗”“活力之窗”。

发展空间更加优化

面向2035年，黄埔区以“湾区之心”的澎湃脉动，擎起创新合作新旗帜。《规划》强调要高质量建设国际合作平台，打造与世界接轨的创新高地，链接国际高端要素。《规划》要求加强与湾区重大创新平台深度协作，深度参与粤港澳大湾区环珠江口100公里“黄金内湾”核心引擎建设。

黄埔区要充分发挥作为广州“两江东进、两洋南拓”战略交汇点的动能优势，贯通东西、链接南北。向东锻造世界级智造产业带，聚焦东部中心“现代活力核”功能提升，协同增城，加速形成现代产业体系核心集聚地；向西串联广州人工智能与数字经济试验区，构筑珠江高质量发展带东十公里“黄金岸线”，塑造历史古韵和现代风貌交融的国际滨水区；向南融入广州活力创新轴，打造支撑广州创新智造发展的新脊梁，实现广州科学城与南沙科学城双星辉映；向北激活国家知识中心城创新极核，统筹推动周边城镇全面融入知识密集型产业分工体系和区域创新网络。

此外，黄埔区要联动发展拓空间，优化国土空间开发保护格局与土地资源要素配置。《规划》强调融湾向洋、产城协调、要素流动，构建“一带、双廊，三城一岛”的网络化城镇空间格局。

“一带”提升：建设珠江高质量发展带“黄金岸线”，着力推进广州中心城区与东部中心联动发展，建设成为一流滨水区。

“双廊”崛起：落实广州活力创新轴建设要求，构建科技创新走廊、产业创新走廊，筑牢广州活力创新轴的北部脊梁，串联创新引领型、知识密集型和产业领军型的综合性产业组团，引导产业链协同发展，加速创新链补齐补强，推动价值链升级升维，推动高质量要素资源快速流动。

“三城一岛”联动：推动中新广州知识城、广州科学城、广州海丝城、广州国际生物岛战略互动、空间互联、产业互补，加快形成集约集成、高质量发展的城镇空间布局。中新广州知识城建设为具有全球影响力的国家知识中心。广州科学城建设为具有国际影响力的中国智造中心。广州海丝城建设为“一带一路”新贸易创新中心。广州国际生物岛建设为世界顶尖的生物医药研发中心。

产业发展更加强劲

黄埔区科技创新平台集聚成势，创新要素活力迸发，正在新一轮科技创新的浪潮中迈出坚定步伐，全力支撑广州“12218”现代化产业体系建设。面向2035年，《规划》提出坚持“产业第一、制造业立市”，以新一代信息技术、新材料、绿色能源、生物技术、高端装备制造等战略性新兴产业为先导，前瞻布局生命科学、人工智能、机器人、低空经济、航空航天、纳米科技、量子科技等未来产业，大力发展新质生产力，形成具有发展新优势的万亿级现代产业体系。

这里，每一寸土地都跳动着创新脉搏，每一条街道都流淌着创业激情。《规划》提出以科技创新引领现代化产业体系建设，构建“2+3+N”战略科技创新平台集群，建设湾区科技创新主引擎。以广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心两大平台为引领，以人类细胞谱系大科学研究设施、航空轮胎动力学大科学中心、慧眼大设施工程等3个重大科技基础设施为支撑，协同各类高水平研究机构，助力广州建设国际科技创新中心。

《规划》通过划定全市面积最大的工业用地控制线，为广州现代化产业体系搭建“硬核”载体，让每条产业链都有“定制空间”。《规划》提出挖掘存量工业用地潜力，制定差异化的用地分类管控和产业扶持政策，逐步推进低效产业、低效企业转型升级，提升低效工业用地利用效率，铺展出一幅绿色、智能、可持续的产业发展蓝图。

宜居城区更具活力

面向2035年，黄埔区要搭建山海连城生态网络，建设三级生态廊道体系，融入区域生态格局。依托主干河流及大型绿色开敞空间，构建珠江黄埔航道风廊、龙头山—帽峰山风廊等通风廊道，让“自然做功”，引风入城。

以十大森林示范建设，推动百片森林连片成林，形成特色森林城市景观，让市民推窗见绿、出门入园。依托碧道、绿道、登山步道、古驿道、乡村风景道、“连城森邻道”等各类线性设施建设，缝合城市与自然空间“最后一公里”，构建“八山连城”城市浅山森林休闲环，推动建设美好宜居的生态空间。

完善“生态公园—城市公园—社区公园—口袋公园”四级公园体系，持续提升城市公园绿量，建设全域公园城市，持续推动人、城、园和谐共生共荣。

以“产城融合”为特色推进全域土地综合整治，统筹推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复等整治任务，优化生产、生活、生态空间格局。

此外，《规划》提出要进一步完善历史文化保护传承体系，加强对长洲岛、南海神庙周边、滨江工业遗产、传统村落等特色历史文化资源的保护利用。黄埔历史文化资源丰富，要坚持以用促保，用“绣花功夫”让历史文化遗产成为城市和乡村的特色标识和公众的时代记忆，让历史文化资源的“生命力”更强、“烟火气”更旺、“文化味”更浓。

在建设通达湾区、畅联全国的交通网络方面，《规划》提出推进黄埔站、知识城站高铁“双枢纽”与区域轨道建设，全面融入湾区万亿级城市群一小时交通圈，进一步提升枢纽能级。立体交通网络加速成型，9条高速公路与12条快速路构成的区域路网体系编织着民生幸福的经纬，城市轨道交通快线与普速线网的建设强化了区内重大平台及与周边地区快速联系能力。新建四条跨江隧道，织密与海珠、番禺、东莞等地的跨江联系，让两江四岸的万家灯火交相辉映。

面向未来交通场景，《规划》提出以智慧赋能促进交通多式联运的空间协同，完善低空经济基础设施及运营服务体系，构建低空飞行航线网络，推进智慧交通、未来交通体系建设。

围绕“人民城市人民建、人民城市为人民”的基本要求，建设人才友好、全龄共享的幸福城市，《规划》提出，建设广州东部公共服务高地，保障各类公共服务设施空间供给，提升设施服务品质，满足人民群众对美好生活的需求，提高人民的幸福感、获得感、满足感。

健全完善“城市中心+片区中心+社区中心”的三级公共服务中心体系，让城市中心成为活力明珠、片区中心化身街坊邻里的会客厅、社区中心成为转角可见的温暖港湾。推进建设十五分钟社区生活圈，构建面向多元人群不同需求的住房保障体系，在创新城区的基石上镌刻“幼有欢颜、学有沃土、住有宜居、病有仁心、老有暖阳”的民生刻度。

黄埔区将锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，扛牢创新创造创业的发展使命，扛起“经济大区真正挑大梁”的使命担当，全面部署总体规划实施工作，坚持一张蓝图干到底，全力创建大湾区新发展格局战略支点，为扎实推进中国式现代化提供黄埔样本。