羊城晚报记者 郑俊良 通讯员 云伟歆 云轩

“十五五”是云浮的“关键窗口期”，更是奋进第二个“云浮30年”的“机遇叠加期”。日前，云浮市委书记卢荣春接受羊城晚报记者专访，畅谈云浮如何立足“十五五”承前启后的关键节点，紧扣“增创新优势、实现新突破”时代课题，以高站位谋进、以大格局谋远，擘画奋进第二个“云浮30年”的发展蓝图。

力争经济总量排位前移

羊城晚报：今年是“十五五”开局之年，云浮是如何把握这一时期的历史方位和发展基础来谋篇布局，明确自身定位？

卢荣春：“十五五”时期在推进中国式现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，我们对“十五五”发展充满信心！

经过“十四五”时期全市人民共同努力，我们为“十五五”打下了较为坚实的家底。可以说，“十四五”期间是云浮建市30年来发展最好的时期之一：经济、政治、文化、社会、生态等领域都取得了长足进步；干部队伍精气神不断提振，政治生态不断好转，经济发展迈上1300亿元大关，人均地区生产总值从2021年全省第18位提升至2024年第16位。这5年我们新增了3成规上工业产值、3成工业税收、4成“四上”企业、4成规上工业企业，财政实力不断增强，教育、医疗、生态、环保多方面取得新突破。这些，都是云浮奋进“十五五”的坚实底盘。

羊城晚报：中共云浮市委七届十次全会明确了“十五五”发展目标，这些目标是基于什么考虑设定的，核心导向是什么？

卢荣春：全会提出的目标核心导向是“总量倍增、人均赶超、排位前移”，既立足现实基础，又着眼发展潜力，更契合习近平总书记赋予广东“走在前、作示范、挑大梁”的重要要求。具体来说，我们锚定“2035年左右实现人均地区生产总值赶上全国平均水平”的远景目标，提出力争在“十五五”时期经济总量排位前移，未来10年保持6%—8%的较高经济增速，接续迈上第二个千亿级台阶。

设定这样的目标，一是基于发展需要，要在发展质量上赶上全国、全省平均水平；二是基于现实条件，“十四五”期间云浮地区生产总值增速位居粤东粤西粤北前列，有条件完成较高增速的目标；三是基于未来潜力，“十四五”布局的重点项目进入动能释放期、增长提速期，有足够潜力以发展的确定性对冲外部不确定性。

我们的目标不仅是追求经济总量的增长，更注重质的有效提升和量的合理增长相统一，以经济质量的优化促进经济总量的跃升。

围绕重点领域集中攻坚

羊城晚报：云浮将聚焦哪些关键领域集中发力，推动“增创新优势、实现新突破”？

卢荣春：这次全会部署了“十大新突破”，核心是围绕改革、开放、创新、产业、城乡、生态等10个重点领域集中攻坚，以重点突破带动全局跃升。

一是增创体制机制新优势，谋划实施一批创造型引领型改革实践、打造一批改革领域单项冠军、推出一批可复制可推广的改革样本。二是增创扩大开放新优势，对接国内统一大市场。三是增创创新驱动新优势，推动基础创新和自主研发能力提升、科技创新和产业创新深度融合、教育科技人才一体化发展。四是增创实体经济发展新优势，高质量培育特色产业集群、高标准建设产业园区、高水平构建现代化企业体系、高效能培育发展现代服务业。五是增创城乡区域协调发展新优势，坚持做亮“面子”与做实“里子”并举、新型城镇化与乡村全面振兴并举、区域协调与县域联动并举。六是增创绿色发展新优势，全面提升生态环境品质。七是增创文化强市新优势。八是增创民生福祉新优势，全面建设教育强市、建设健康云浮、推动充分就业、兜牢民生底线。九是增创社会治理新优势，建设共建共治共享社会治理体系。十是增创民主政治新优势，坚持好人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

羊城晚报：“百千万工程”是促进城乡协调发展的总抓手，云浮在这方面有哪些具体部署，如何推动城乡融合发展？

卢荣春：3年的实践证明，“百千万工程”是有力破解城乡二元结构、实现共同富裕的“一把金钥匙”。接下来，我们将锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标，紧紧围绕生产、生活生态，进一步统筹县镇村协同发力，推动城乡区域协调发展。

一是坚持做亮“面子”与做实“里子”并举，一方面提质增效，连线成片成面打造美丽乡村风貌，另一方面，发挥有为政府和有效市场作用，做大做强县域经济、镇域经济、村集体经济，推动县镇村一体化发展。二是坚持新型城镇化与乡村全面振兴并举，一方面，发挥罗定、新兴省级新型城镇化试点作用，实施县城更新行动；另一方面，推进乡村建设行动，努力缩小城乡、区域、收入差距。三是坚持区域协调与县域联动并举，提升中心城区首位度，有序引导云安区行政功能向云浮新区转移，支持罗定市建设市域副中心城市，支持新兴县建设融湾先行示范县、全国百强县，支持郁南县打造临港经济新高地，形成县域特色发展新格局。

让发展成果惠及全体市民

羊城晚报：云浮入选“最具幸福感城市”，背后有哪些惠及民生、增进群众福祉的举措？

卢荣春：我们始终坚持人民至上，坚决兑现“把资源经济收益的一半用于民生补短板”的承诺，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

教育方面，我们扩大优质教育资源供给，推进国家学前教育普及普惠县、国家义务教育优质均衡发展县创建工作，推进集团化办学和城乡教育共同体建设，抓好市域高校、技校提质扩容，建立健全现代职业教育体系，并加强终身教育服务。医疗方面，完善紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源扩容提质和区域均衡布局，深化全国基层中医药工作示范市建设。就业方面，深入实施就业优先战略，推广“就近就地就便”就业模式，擦亮“云浮乐业”品牌，实施技工教育“强基培优”计划，培育更多“云浮工匠”。城市建设方面，我们完善“一刻钟便民生活圈”，健全养老、育幼、住房等公共服务体系，兜牢民生底线，推动房地产市场健康发展，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

以优异成绩回报父老乡亲

羊城晚报：“十五五”目标和路线图都有了，云浮将如何保障蓝图实现？

卢荣春：跑好云浮“十五五”关键一程，必须要以思想更解放、视野更开阔、行动更果敢、作风更严明的姿态，守正创新、苦干实干，以优异成绩回报总书记、党中央的殷切期望，回报省委、省政府的关心厚爱，回报全市300万父老乡亲的美好期待。

在思想层面，坚持以改革思维“破旧”、以系统思维“立新”、以创新思维“进位”，从“山区思维”向“湾区思维”转变，推动能力大提升、作风大转变、工作大落实。在策略层面，坚持以“胆”破题、以“识”明势、以“谋”布局，牢牢把握战略主动，在变中寻机、开新破局。在行动层面，坚持以“闯”开新路、以“创”争一流、以“干”促善成，持续激发“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，实打实、硬碰硬地把各项目标任务落到实处。在保障层面，坚持以“强”固本、以“实”显效、以“严”立规，持之以恒推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。