文/羊城晚报全媒体记者 莫谨榕
1月26日,广东省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告(以下简称“报告”)提请省十四届人大五次会议审查。报告显示,2025年,广东财政工作实现顺利收官,整体呈现“收入总量和增幅领先、重点支出保障有力、基层运行平稳”的特点。
全省一般公共预算收入完成1.39万亿元,规模连续35年稳居全国首位,增长3%,完成年度预算目标,收入质量向好。全省一般公共预算支出完成1.82万亿元,增长1.1%,支出规模持续领跑全国。
经济大省挑大梁
广东贡献中央税收收入稳居全国第一
记者从广东省财政厅获悉,“十四五”时期,广东全省一般公共预算收入稳步增长,2025年达1.39万亿元,规模连续35年保持全国首位,贡献中央税收收入稳居全国第一,坚定支持经济大省挑大梁。
广东财政账本里,分量最重、成色最足的始终是民生。2021-2025年,全省民生类支出达6.45万亿元,民生类支出占一般公共预算支出比重稳定在七成以上,有力保障和改善民生。
回顾2025年,广东重点支出保障有力,更多资金资源投资于人、服务民生,全省民生类支出1.28万亿元,占一般公共预算支出比重超七成,其中教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等重点科目支出分别增长2%、7.8%、1.2%、4.8%、4.3%。
聚力扩投资,广东更大力度发挥债券资金效能。全年争取中央下达广东新增专项债券额度5736亿元,抓住专项债券项目“自审自发”试点以及扩大使用范围的契机,做到早发行、早拨付、早开工、早见效。
加力支持“两重”项目实施。获得中央超长期特别国债资金586.21亿元,较上年增加明显,其中用于“两重”项目建设178.91亿元,有效保障黄茅峡水库等重大基础设施和中国数字肺等新质生产力项目建设。
聚力促消费,广东积极实施加力扩围政策,充分释放消费潜力。用好超长期特别国债资金407.3亿元落实“两新”政策,省财政投入36亿元承担消费品“以旧换新”地方配套资金,并将大规模设备更新进一步扩围至电子信息等领域。省财政新增安排35亿元,省市联动开展“粤享暖冬 乐游广东”消费季活动。
聚力稳企业,广东深入落实惠企助企政策。省财政3年计划安排136亿元,其中2025年45.36亿元,实施制造业和高新技术企业新增贷款贴息及融资担保等政策,着力激发市场主体活力。落实稳外贸稳外资政策。投入28.27亿元,及时出台促进外贸稳量提质系列政策,加力支持“粤贸全球”计划、全球招商大会、口岸建设、“内贸版”广交会等。
全力保障重点领域支出
去年安排“制造业当家”相关资金超200亿元
2025年,广东全力保障重点领域支出。
广东财政强化政策资金要素保障,大力推进全省产业科技融合发展、互促双强。2025年,省财政安排“制造业当家”相关资金超200亿元,支持广东现代产业体系建设。
健全政府投资基金体系,组建总规模1000亿元、首期规模500亿元的省战略性新兴产业投资引导基金,积极争取国家创业投资引导基金在大湾区设立规模超500亿元的区域基金。省财政安排33.01亿元,落实技改设备事后奖励政策和技改金融政策,实施产业基础再造工程,加快化工新材料、先进装备等产业改造升级。
在保障“百千万工程”方面,省财政设立“百千万工程”重点任务保障专项资金,2025年投入134亿元,同比增长18%,出台了典型镇村、新型城镇化试点、全域土地综合整治、考核奖励等系列支持政策。省对粤东粤西粤北地区税收返还和转移支付占比约七成,大力支持区域协调发展,在项目建设、民生保障、资金安排等方面给予倾斜支持。
在支持绿美广东生态建设方面,聚焦重点任务,集中资金投入保落实。如,2025年省财政投入88.64亿元,强化财政资金激励引导,支持超额完成林分优化提升200万亩、森林抚育提升200万亩,实施历史遗留矿山修复等重大项目,加快推动以国家公园为主体的自然保护地体系建设,推进257个绿美点建设提升,加速林业特色产业发展。
加大力度投资于人
今年全省安排721.46亿元办好十件民生实事
展望2026年,综合经济、政策、基数等因素,2026年全省一般公共预算收入按1.44万亿元,预计增长3%。
广东财政将加大力度投资于人,深入实施“民生十大工程”。2026年全省安排721.46亿元,其中省财政安排319.38亿元,持续完善小切口大变化民生实事办理机制,聚焦群众急难愁盼,落细落小,办好省十件民生实事,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
就业方面,广东财政坚持把就业当做民生头等大事来抓,省财政年初安排39.89亿元用于促进高质量充分就业。
教育方面,省财政年初安排生均拨款经费344.74亿元,健全生均经费为主体的财政教育投入政策体系。
卫生健康方面,省财政年初安排城乡居民基本医疗保险补助资金320.22亿元,持续巩固基本医疗保险待遇保障水平。年初安排基本公共卫生服务省级补助资金66.69亿元,加大对重点群体的健康服务。
底线民生保障方面,省财政年初安排困难群众救助等底线民生保障资金111.27亿元。
关爱“一老一小”方面,省财政年初安排城乡居民基本养老保险补助资金220.08亿元,持续提高基本养老保险待遇水平。年初安排育儿补贴资金81.41亿元,及时足额发放育儿补贴,预计为超300万名婴幼儿发放育儿补贴,降低育儿成本。
住房保障方面,省财政年初安排64.56亿元,支持筹建保障性住房、安置住房,推进城市危旧房、城中村及老旧小区改造。