1月19日，广州市市长孙志洋在广州市第十六届人民代表大会第六次会议作政府工作报告，报告在2026年工作安排和“十五五”时期发展目标和重点任务中多处点名南沙。

南沙区委副书记、区长岳阳表示：“南沙作为面向世界的重大战略性平台，坚决扛起‘走在前、作示范、挑大梁’的责任担当，在改革、开放、创新上充分发挥‘湾区棋眼’作用，以深化落实《南沙方案》为牵引，全面实施‘五港联动’发展策略，着力建设‘五大高地’，奋力打造中国式现代化样板区，更好支撑经济大市挑大梁。”

在岳阳看来，作为粤港澳大湾区建设的“棋眼”，南沙的开发开放始终承载着国家和省市的殷切期望。今年是“十五五”开局之年，也是实现《南沙方案》第二阶段目标的关键起步之年。岳阳表示，将牢记嘱托、感恩奋进，牢牢把握市委市政府赋予的使命任务，锚定打造中国式现代化样板区总目标，以“开局就要冲刺、全域全年发力”的奋进姿态，以深化落实《南沙方案》为牵引，全面实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，着力建设开放、科创、产业、人才、宜居“五大高地”，奋力实现“十五五”良好开局。

牢牢把握“湾区棋眼”定位坐标
对标“走在前、作示范、挑大梁”扛牢使命任务

岳阳表示，南沙作为“湾区棋眼”，既是大湾区地理几何中心，更是国内国际双循环的重要枢纽节点和面向世界的重大战略性平台。我们深知，“湾区棋眼”的位势之要在于牵一发而动全身；使命责任不仅仅是自身发展，更是要以局部突破激活全局。正因为如此，南沙不仅是广州的南沙、湾区的南沙，更是世界的南沙。

在推动南沙开发开放进程上，南沙着眼“湾区棋眼”定位，从“落子布局”到“满盘皆活”，顺利完成了自贸片区建设十周年、《南沙方案》中考交卷和“十四五”规划收官的大战大考，推动经济回升向好态势持续巩固，对外开放门户活力迸发，三大先行启动区聚势成态，现代化滨海新城出圈出彩，“重大战略看南沙，发展机遇在南沙，创新创业到南沙”结成丰硕成果，中国式现代化南沙实践迈出坚实步伐。

站在“十五五”新起点上，市委、市政府对南沙开发开放寄予更大期望，市委十二届十一次全会强调“加力提速南沙开发建设，全面增强大湾区核心引擎功能”，这次市政府工作报告要求打造南沙重大战略性平台，这既凸显了南沙作为大湾区建设“棋眼”的关键地位，也赋予了我们沉甸甸的时代责任。南沙将锚定“湾区棋眼”定位，以“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏干劲，勇毅扛起使命任务。南沙将更加自觉在深化改革上“走在前”，以更深层次的集成式改革破解发展瓶颈；在扩大开放上“作示范”，以更宽领域的制度型开放链接全球资源；在创新驱动上“挑大梁”，加快打造大湾区新质生产力孵化地和高质量发展增长极。

锚定打造中国式现代化样板区
以奋进姿态全力跑好“十五五”关键时期第一程

岳阳表示，在新征程上，我们将坚定不移沿着总书记指引的方向，贯彻落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，坚持干字当头、真抓实干、埋头苦干，奋力打造中国式现代化样板区，确保“十五五”开局争先、起步成势，为全省全市发展大局贡献南沙力量。

在深化粤港澳全面合作上展现新作为。南沙将紧扣大湾区“一点两地”全新定位，以更高站位、更实举措实施《南沙方案》第二阶段发展目标，落实落细市场准入、金融开放、口岸通关等领域重大政策，推动3大先行启动区等重点片区强配套、提能级、展形象，不断拓展与港澳合作的深度广度，形成更多标志性成果，让南沙在大湾区融合发展中“试验田”作用更加彰显。

在培育发展新质生产力上展现新作为。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。南沙将推动科技创新和产业创新深度融合，高标准建设南沙科学城、环港科大（广州）创新区等重大平台，营造“热带雨林”式创新生态。聚焦“深潜、深钻、深网、极地”等关键领域攻坚突破，做强汽车、船舶与海洋工程装备、低空经济等“陆海空”支柱产业，壮大人工智能、生物医药、半导体与集成电路等战新产业和未来产业，让“科技之花”在南沙结出更多“产业之果”。

在提升开放门户枢纽能级上展现新作为。开放，是南沙的鲜明特质。南沙将坚持以开放促改革促发展，深入实施自贸区提升战略，争取自贸区块面积扩容、连片开发，力争形成一批“小切口、大变化”的改革创新成果。大力发展跨境电商、汽车出口、“保税+”等外贸新业态，建设国际一流临港经济区，做强中国企业“走出去”综合服务基地，推动“引进来”与“走出去”双向赋能，让南沙更好地链通全球、辐射内外。

在建设现代化滨海新城上展现新作为。城市，让生活更美好。南沙将聚焦内涵式发展，集中打造20平方公里中心城区、23平方公里三大先行启动区以及环湾最美海岸线，让“推窗见海、出门入园”成为日常风景。纵深推进“百千万工程”，培育“一村一业”特色产业，加快创建国家级农业现代化示范区，高标准建设绿美南沙。完善“吃住行游购娱”15分钟生活圈，打造“南沙消费新八景”IP，办好2026年大湾区灯会等活动，推进文商旅体融合发展，让城市烟火味更浓、活力更足。

岳阳表示，在持续增进民生福祉上展现新作为。民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。接下来，我们将坚持人民至上，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在“劳有所得、学有所教、病有所医、弱有所扶”上持续用力，加快创建全国学前教育普及普惠区，优化“一老一小”服务体系，提高社会治理效能，建设更高水平法治南沙，坚决守牢安全发展底线，让高质量发展成果更多更公平惠及全区人民。

文 | 记者 江皓轩 通讯员 南宣
图 | 南宣提供