近年来,城市露营热潮持续升温。在广州,珠江两岸成为不少市民露营的首选,每到周末或节假日,一顶顶帐篷如雨后春笋般在江边“冒”了出来。家门口的“诗与远方”看似悠闲惬意,但也带来了植被破坏、垃圾污染、交通拥堵、公共利益被商业化等一系列“烦恼”。
城市该如何接住年轻人的帐篷?如何让“城市露营热” 更安全规范?今年广州两会,广州市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松就此提出建议:实施专项整治行动,遏制露营乱象,完善“全市露营地规划与预约平台”,制定广州露营旅游休闲标准,规范营地商业经营项目。

问题:无序露营面临诸多污染和安全问题
自2022年广州试点开放公园草坪露营以来,露营从“小众休闲”转向“城市公共服务”,热门露营地包括二沙岛艺术公园、大学城中心湖公园、华南国家植物园、临江带状公园等,节假日人流量显著增加。
位于广州天河CBD珠江边的广州临江带状公园,是不少年轻人的首选地,但无序露营引发的乱象日益凸显。例如,高密度的踩踏导致养护草坪成本激增。林泰松介绍,有市民反映,即使公园拉着“草坪维护,请勿入内”的警戒线,依然有不少人无视警示,驻扎帐篷摆放露营桌椅。海珠区阅江路精华段滨江草坪,2024年国庆客流远超设计容量,节后超40%面积草皮裸露、土壤板结。同时,露营遗留的微垃圾、油渍等还会长期威胁区域微观生态,露营热潮也导致公园配套设施超负荷运转,环境污染问题凸显。
此外,露营还面临公共资源被私自圈占,公共利益被商业化的问题。林泰松介绍,有群众在网上投诉临江带状公园整天都有大量帐篷占据绿化公共草地。一些经营者私自圈占草坪,帐篷常年占据草地,并以活动派对、公司团建、烧烤露营等名义开展收费露营。
建议:制定广州露营旅游休闲标准
针对以上问题,林泰松建议市政府统筹协调,启动临江带状公园露营活动的综合治理与品质重塑工程。
具体而言,他建议多部门及属地政府联合开展专项整治,明确“禁止明火、禁用风绳地钉、帐篷限尺、保持开放”等底线规则;对乱扔垃圾、违规用火、私自设摊等行为,实施劝导一取证一处罚闭环;鼓励无人机巡查+“双园长制”等科技手段提升治理效率。
此外,广州可完善“全市露营地规划与预约平台”,以承载力评估为基础实行总量控制+预约分时;热门点位推行分区分时段与地块轮换养护。并明确“可露营/禁露营/限露营”边界,完善露营地图与现场指引,减少无序扎堆与冲突。在商业化运营管理方面,林泰松建议制定广州露营旅游休闲标准,规范营地商业经营项目,并开展等级露营地认定与行业培训。
文 | 记者 柳卓楠 孙牧
图 | 记者 蔡嘉鸿
海报设计 | 王云涛 范英兰