新华社北京1月15日电题：党的自我革命重在治权——三论学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会重要讲话精神

新华社评论员

“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调“更加科学有效地把权力关进制度笼子”，为我们坚定不移强化制度治权、依规用权提供了科学指引，指明了着力方向。

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，紧紧围绕党和国家工作大局推进党内法规制度建设，形成比较完善的党内法规体系，党内法规制度建设推进力度之大、取得成效之显著前所未有，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，推动党风政风焕然一新。过去一年，从《农村基层干部廉洁履行职责规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等修订发布，到修改后的《中华人民共和国监察法》及其实施条例同步施行，党和国家监督体系不断健全，制度笼子越扎越紧，为完成全年目标任务、实现“十四五”圆满收官提供了更坚实的制度保障。

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，使制度密而不繁、有效管用；又要着力提高制度执行力，防止“破窗效应”，增强刚性约束。

“事必有法，然后可成。”更加科学有效地把权力关进制度笼子，要持续加强制度建设，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要聚焦重点领域深化体制机制改革，加快新兴领域治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。要紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。要从典型案件中查找权力运行漏洞，补齐制度短板。小智治事，大智治制。必须坚持系统思维，加强调查研究和科学规划设计，增强制度建设的系统性、针对性和可操作性，让各项制度协同配合、形成合力，不断把制度优势转化为治理效能。

制度的生命力在于执行。更加科学有效地把权力关进制度笼子，要在不断提高制度执行力上动真碰硬，让制度效能更好发挥出来。制度的权威在于公正执行。要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，确保制度规定真正成为带电的高压线。“教者，效也，上为之，下效之”。“一把手”要带头执行制度，自觉增强法规制度意识，以身作则，以上率下，善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。

习近平总书记强调：“讲规矩、守底线，首先要有敬畏心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。”通过加强法规制度宣传教育，引导广大党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏，才能牢固树立尊崇制度的意识，使执行制度成为习惯。阳光是最好的防腐剂，人民是无所不在的监督力量。进一步提高党务、政务的透明度，把党内监督和人民监督结合起来，重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用，推动各类监督贯通协调，就能更好让权力在阳光下运行，不断提高拒腐防变能力。

风清气正聚人心，奋楫扬帆正当时。奋进“十五五”，不断砥砺初心使命，不断扎紧扎牢制度笼子，坚定不移强化制度治权、依规用权，不断激发制度治党、依规治党的强大正能量，我们党必将进一步焕发强大凝聚力和战斗力，团结带领亿万人民迎难而上、奋力拼搏，在强国建设、民族复兴的新征程上阔步前进。