广州南沙近日召开“新年第一会”，对30家优秀民营企业和79位优秀民营企业家进行表彰。此次会议因凸显企业家角色而在全国范围内受到关注。

记者了解到，在《南沙方案》第一阶段目标顺利达成的背景下，南沙作为国家重大战略性平台，正迎来多项国家级政策的红利释放期。

1月11日，记者从南沙相关部门获悉，近年来在党中央、国务院领导下，国家部委相继出台三项专项支持政策，涵盖税收激励、市场准入与金融开放，初步构建起系统集成、协同高效的政策体系，为南沙深化面向世界的粤港澳全面合作提供支撑。

据统计，自2022年《南沙方案》赋予的三项区域性税收优惠政策实施以来，已累计为企业减免税额21亿元，为港澳居民减免个税1.5亿元，企业平均税负下降超过五成。

2023年国家三部委印发《南沙意见》后，南沙在细胞与基因治疗领域已实现全国首例地中海贫血治疗、首例异体干细胞治疗肝衰竭等多类突破，并已汇聚40多家相关企业。

2025年正式发布的“南沙金融30条”则推动跨境金融枢纽建设提速，目前自贸账户（FT账户）已累计开立9762户，办理跨境结算4.92万亿元人民币，区内港资企业办理人民币资本金入账手续耗时缩减50%以上。

三项政策在产业激励、制度创新与金融支撑方面形成闭环，使南沙作为多重国家战略叠加区的政策优势进一步凸显。

精准减免企业所得税超21亿元，三项区域性税收优惠政策推动各类企业及人才加速集聚

在推动粤港澳全面合作的过程中，规则与成本差异是现实挑战。2022年，《南沙方案》明确三项区域性税收优惠政策，包括对南沙先行启动区符合条件的鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税；对符合条件的高新技术重点行业企业延长亏损结转年限；对在南沙工作的港澳居民，免征个人所得税税负超过港澳税负的部分。

这些政策旨在降低企业与人才的经营、生活成本，吸引资源集聚。广州杰森娱乐发展有限公司相关负责人表示，在税费优惠等政策带动下，公司2024年销售收入同比增长6倍，并计划进一步拓展国内外市场。

庆盛枢纽片区作为南沙先行启动区之一，成为港澳青年发展的优先选择。位于该片区的越秀iPARK粤港智谷，三年来港澳企业数量增长5倍，目前注册及入驻企业超210家，仅2025年上半年即在8万平方米空间内创造税收7亿元，同比增长约40%。

数据显示，截至2025年11月底，南沙已有60户企业享受15%企业所得税优惠，累计减免税额超21亿元。新落户享惠企业累计贡献税收超19亿元、创造营收超500亿元，覆盖七大类29条产业目录。该政策增强了企业扎根南沙的信心，促进了重点产业集聚。

细胞与基因治疗等领域屡现全国首创，《南沙意见》引领制度型开放成效初显

2025年，国内细胞与基因治疗领域多项突破相继落地，其中不少位于广州南沙。这与南沙独有的市场准入改革创新政策密切相关。

2023年，国家三部委联合印发《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（《南沙意见》），允许在生物医药和智能无人系统领域开展制度型开放探索。在细胞与基因治疗方面，政策允许备案企业依托医疗机构开展限制类细胞移植治疗技术临床应用，已实现全国首例地中海贫血细胞与基因治疗、首例异体干细胞治疗肝衰竭等突破，多个项目进入临床应用阶段，提升了“实验室—病床”转化效率。

2025年6月，全国首例地中海贫血细胞与基因治疗临床应用患者在南沙完成出舱，半年内已有38名地贫患者出院。政策、产业与平台多重赋能，正推动南沙成为该领域创新应用的重要区域。

此外，《南沙意见》还赋予南沙推动海陆空全空间无人体系准入标准实施的任务。南沙依托国际先进技术应用推进中心（大湾区）等平台，建设全空间无人体系管控运营平台，以场景牵引构建“1+7”场景矩阵，形成“两湾引领、两翼汇通、三点支撑”的产业发展格局。下一步，南沙将按照“标准先行、场景开放、市场推动、产业汇聚、体系升级”原则，全力建设全空间无人体系。

跨境金融枢纽加快成型，“南沙金融30条”高效落地系统推进

在税收优惠与市场准入政策之外，金融创新成为疏通跨境资金流动、赋能产业升级的关键。2025年5月，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局与广东省人民政府联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（“南沙金融30条”）。

该政策从七个维度支持南沙开发开放，目标是将南沙建设成为金融业对外开放试验示范窗口和粤港澳大湾区国际金融枢纽重要节点。针对跨境融资流程繁琐的问题，“南沙金融30条”推动多项便利化措施落地，包括完成广东省首单金融租赁公司外币直接借款（890万美元）及首笔融资租赁母子公司共享外债额度试点，扩大南航国际融资租赁SPV子公司外债额度至近25亿元人民币，并成功借用1.65亿美元外债。

作为金融开放的重要设施，南沙自贸账户（FT账户）体系已累计开立超9700户，办理跨境结算近5万亿元人民币。针对港资等外资企业的服务持续优化，目前区内港资企业办理人民币资本金入账手续平均耗时已缩短50%以上，惠及广州市超万家高新技术和科技型中小企业。

在气候投融资试点方面，南沙连续三年获评广东自贸试验区最佳制度创新，并牵头制定全国首套“穗港澳”三地合作的气候投融资地方标准。在此基础上，全国首个“气候融担”贷款、首笔“气候投融资+乡村振兴”可持续发展挂钩贷款、广东省首个“绿色气候贷”和“碳关税保险”等产品相继推出。

南沙区相关负责人表示，三项国家级政策有机衔接、同向发力，构建起“产业激励—制度创新—金融支撑”的高质量发展闭环。当前南沙既是国家战略的践行区域，也成为企业投资与人才创业的选择地之一。未来，南沙将继续推动政策落地，优化营商环境，深化粤港澳规则衔接与机制对接，努力打造面向世界的重大战略性平台。

文｜记者 江皓轩 通讯员 罗瑞娴 刘冰汧
图｜刘伟 罗仲贤