据称,新年伊始,广东公安机关已开启为期一年的电动自行车、摩托车违法专项整治行动。但从近日的情况来看,似乎雷声还不够大、雨点更是尚待观察,可能有一个情绪与行动的酝酿期吧。客观来看,广州治理“电鸡围城”已经到了刻不容缓的地步,需要痛下决心、标本兼治。

首先,应该要让整治的雷声更大一些,尽可能取得全社会的共识。整治会引起某些抵触情绪、畏难情绪,这些都可以理解。但是,要看到电动自行车违法造成的交通死亡事故比例不断上升的危情,看到期盼整治的老人、病弱者、小孩们的心情,无论如何都应该自由讨论、广泛交流,争取形成一种痛下决心整治的社会共识。目前看来,在宣传中尤其应该破除骑车者“法不责众”的侥幸心理,也要让在人行道上心惊胆战的老人、弱者不被“法不责众”的悲观情绪压倒,必须以明确的执法标准和行为还交通法规和执法行为以法律和人性的尊严。否则,“电鸡围城”的困局恐将带来生命财产受损、情绪撕裂、理性流失的严重局面。
其次是应该从全局视角认识“电鸡围城”困局的复杂性。这不仅仅是交通安全问题,还涉及防火安全、公共空间资源占用、城市道路规划、公共充电设施规划等问题。因此,整治行动不能只由交通管理部门实施,应该由相关部门共同组成联合整治机构。从目前所见的问题严重性和整治难度来看,要把全面规划、整体治理与局部整治、应急处理相结合,两者不可偏废。具体来说,应区分轻重缓急,由于因电动自行车发生的交通事故死亡人数逐年上升,首先应该突出整治电动自行车抢道、逆行、闯红灯等可能直接导致交通事故的违法行为;另外,“电鸡”在人行道随意行驶和停放的问题不但占用了大量公共空间,同时也对行人造成极大的安全危险,因此这两种现状就应该列为首先整治的目标。
整治还应直面“让‘电鸡’有路可走、真正做到各行其道”这一根本问题。道路规划、路面状况、车道划分、事故责任判定等问题都与对“路”的整治紧密相连。这就需要痛下决心,把城市道路规划历史欠账的老问题与“电鸡围城”的新问题一起解决,在公平、合理的原则下划分道路资源、设置设施,为真正做到“各行其道”提供坚实基础。在许多路面狭窄地段,不是简单划几条线、装一道栏杆能解决的,应该结合具体状况进行整改。只有在尽可能完善道路规划和设施设置的基础上,才能有效改变人的行为习惯,整治违法违规行为。

统筹|吴大海
文|李公明