▲1月9日上午，交警在新港西路查处违法电动自行车。

去年12月31日，广东省公安厅召开全省公安机关电动自行车摩托车违法专项整治工作视频会议。会议指出，从2026年1月1日起，全省将展开为期1年的摩电专项整治行动。力争到年底前实现摩电交通秩序明显改善，摩电守法率明显提升、摩电违法查处量明显提升、骑乘人员交通安全意识明显提升的“一改善三提升”目标。

据统计，当前道路交通参与者的比例已发生明显变化，涉摩电事故占比高，而且风险日益突出。尤其是电动自行车，广东全省登记在册的电动两轮车已经超过4000万辆，仅广州就有超过650万辆登记在册的电动自行车，其造成的交通事故越来越多。

在2026年的第一个星期，广州交警查处电动自行车交通违法行为14.9万宗，同比上升60.57%，其中逆行、违法载人、不戴头盔的查处量同比大幅上升，分别为185.4%、130.4%、195.8%。

电动自行车，已经到了非严管不可的地步！

■统筹：新快报记者 王敌

■采写：新快报记者 王敌 李斯璐 陈慕媛

■图片：新快报记者 观显锋

■广州交警对违法车辆开罚单。

广州平均三人有一辆电动自行车

截至目前，在广州登记上牌的电动自行车已突破650万辆。业内人士估算，实际保有量可能更高。这个数字意味着什么？它远超广州现有的小汽车保有量，平均三个广州人就拥有一辆电动自行车。据广州交警数据，目前每天的电动自行车登记量为4000辆左右，也就是说，广州每个月的电动自行车增量也有10万辆上下。

然而，这还不算那些没有登记在册的“黑车”。如此巨量的两轮车辆涌上街头，首当其冲的是本已紧张的市政道路空间。这直接导致了机动车、非机动车、行人三者路权的冲突，混行、抢道、擦碰成了日常通勤的常态，安全隐患无处不在。

这两年来，广州交警部门针对电动自行车的管理投入了非常大的警力资源，还划定了限行区，虽然收到了不错的效果，但随着电动自行车保有量的持续增长，交警现场执勤的“边际效用”显得相对不足。为了弥补传统执法力量的不足，广州公安推进科技手段在交通管理中的应用。目前，号牌自动识别设备总体部署量达529套，重点覆盖城市主干道、交通枢纽、学校周边等关键区域，可对闯红灯、不按车道行驶等违法行为自动取证、精准执法，形成全天候、全方位执法震慑，以规范路面通行秩序。2025年，电动自行车执法总数同比上升15.62％，其中，查处闯红灯执法数同比上升45.73％。

当前，广州交警正通过“科技+执法”相结合的方式，从三个维度持续强化对电动自行车违法行为的整治力度：一是依托电子警察抓拍系统，对闯红灯、不在非机动车道行驶等行为进行非现场执法；二是对在地铁口、主干道周边区域停放的无牌、假牌车辆，依法取证并予以扣留；三是加强路面警力部署，开展常态化现场执法，重点打击非法改装、累积多次违法未处理等突出情形。

▲在广州街头，违法骑行现象仍屡见不鲜。

广州违法骑行现象仍屡见不鲜

2025年，广州将“规范电动自行车驾驶行为，减少闯红灯等严重交通违法现象”列为十件民生实事之一。过去12个月，广州市涉电动自行车交通事故死亡人数同比下降了6%。

然而，电动自行车违法骑行的现象仍屡见不鲜。广州交警坦言，闯桥闯隧、非法改装、醉酒驾驶、不挂号牌和不戴头盔等情况在市政道路上依然常见。2025年，广州交警在道路上围绕闯桥闯隧、非法改装、醉驾和涉牌四类重点违法行为的查处量，同比分别激增24倍、5倍、57.3%和44.8%。

在地铁口等人流密集区，无牌、假牌、套牌、蒙牌车辆的查处量同比上升了惊人的57倍。据交警部门透露，去年底在天河公园地铁站B出口附近，交警通过扫描号牌，在1小时内就查到了七八辆车牌信息与车型不符的车辆。

现场执勤的徐警官边翻看登记册边解释说：“一旦核实是假牌或非法改装，车辆将依法进行处罚甚至没收。如果是无牌车，会督促车主按规定完成登记上牌才能取回。”徐警官的登记册中记录着各类违法事由：除了最典型的涉牌，还包括非法改装（如拆除限速器、加装电池仓）、不按车道行驶、违规载人等。

2026年1月9日上午10时，在海珠新港西路段，广州交警在半小时内就查处了3起未按规定悬挂号牌的交通违法行为。“请靠边停车！你的号牌悬挂不规范。”执勤交警叶警官在拦停一辆电动自行车后对骑手说。这辆电动自行车的号牌被蓝色口罩完全遮挡，于是指引该驾驶人停车并接受核查。

在核查期间，叶警官发现这辆车除了本次违法行为外，还有多次未处理的交通违法记录，因此车辆被扣留。叶警官说：“反复未正确悬挂本市号牌的电动自行车，我们会见一次扣一次。”

■广州交警将无牌电动自行车转移到拖车上。

广州处罚查封非法改装店1565家

增量带来的不仅是拥堵，还有停放与充电的难题。入户充电、飞线充电引发的火灾事故，也让社区安全神经紧绷。去年，广州发生了多次较大规模的电动自行车火灾——1月，天河区一小区室外电动车棚凌晨起火，瞬间吞噬约60辆电动自行车；5月，“火烧连营”的悲剧在黄埔区再次上演，导致8辆车同时被烧；8月，一个集中停放点的火灾导致13辆电动自行车被烧毁，并殃及周边商铺。

造成电动自行车起火的最重要原因在于车辆改装，尤其是对电池的改装。官方数据显示，电动自行车引发的火灾从2021年的1.8万起迅速增加到2023年的2.5万起，其中蓄电池热失控现象占65.6%，电气线路故障占31.0%。

许多电动自行车在更换电池后，不仅续航能力提升，最高车速也达到了80公里/小时。这导致马路上的“飙车炸街”现象也增加了许多。据统计，2025年，广州查处涉电动自行车“飙车炸街”案件数同比上升3.5倍；拘留267人，同比上升5倍；送专门学校矫治教育未成年人80人。

电动自行车违法乱象的滋生与源头管控短板相关。在“打源头”阻断非法利益链方面，广州公安在去年开展了“制售买用”假牌专案集中收网行动，组织“治本攻坚2025”系列溯源打击行动17批次，累计采取刑事强制措施160人、行政拘留392人，同比分别上升77.8%、27倍，处罚和查封非法改装店铺1565家、共享电动自行车窝点18处。此外，在车主领取被扣车辆时，工作人员开展询问调查，深挖非法改装、制售假牌等利益链条，对1946名非法改装人员和520个窝点依法处罚或立案处理。

为了弥补电动自行车的安全漏洞，也能让电动自行车被更规范管理，电动自行车新国标（GB 17761-2024）于去年12月1日正式实施。新国标对电动自行车的电池、车速设定了更严格的标准。

■未佩戴头盔驾驶员在现场做交通引导员。

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电动自行车事故伤患数量呈上升趋势

珠江医院：从月均70例升至近100例

南方医科大学珠江医院急诊科提供的一组数据令人揪心：2025年，该院每月接收的交通事故轻伤患者中，约80%与电动自行车相关。2024年，因电动自行车造成的伤患每月约70例，而这个数字在去年达到了90～100例。在严重的伤情病例中——如颅脑损伤、脏器破裂等危及生命的重伤，60%～70%源于电动自行车事故。

珠江医院创伤中心办公室副主任池达智教授表示，电动自行车是典型的“肉包铁”，驾驶者缺乏车身保护，一旦发生碰撞，骑行者往往首当其冲。“在机动车与电动自行车碰撞的事故中，机动车内人员受伤的情况只占20%左右，大部分严重创伤，都发生在电动自行车的驾驶人和乘客身上。”池达智说。

池达智分享了一个近期案例：深夜，一辆电动自行车在路口闯红灯，与正常行驶的汽车相撞。后座乘客被巨大的冲击力甩出，头部重重着地。“送到我们这里时，已经呈现严重的颅脑损伤，最终陷入脑死亡状态。”更令人叹息的是，从事故现场能闻到驾驶员一身酒气。“超速、闯红灯、醉驾……多种违法叠加，代价是一个年轻的生命和至少两个家庭的破碎。”

池达智特别提到，外卖、快递骑手是其中的高发群体。“他们常常一边骑车一边刷手机接单，在赶时间的压力下忽视路况，非常危险。我甚至见过人已经受伤躺在地上了，手里还在刷手机，想方设法筹集治疗费。”这些场景，让交通违法不再是抽象的法规条文，而是关乎生死的残酷现实。

划重点

广州市人大代表、政协委员：

对电动自行车关键要“管住超标行为”

对于电动自行车加强管理这件事，广州市的人大代表和政协委员纷纷建言，不仅对加强管理表达了支持，还表态要更加科学地进行管理。

“电动自行车因其数量庞大、部分驾驶人规则意识淡薄，已经成为城市道路上最不稳定的危险因素之一。”广州市政协委员、律师郑子殷直言。他认为，治理不能“一刀切”地禁止，也不能放任自流，关键是要“管住超标行为”，让车辆属性与路权、责任相匹配。对于有人提出将全部电动自行车简单划为机动车管理的做法，他表示反对，“那意味着数百万人要去考驾照、买保险，社会成本极高，且不现实。”

郑子殷将乱象根源归结为“源头失控、中路失管、末端失序”。所谓“源头失控”，是指生产销售环节存在漏洞，部分厂家生产“超标车”，商家提供非法改装服务。尽管2025年广州已处罚查封了上千家非法改装店，但黑色产业链依然活跃。“中路失管”则指向道路设施不足和执法覆盖难的问题。“末端失序”关乎安全意识和配套设施缺失。

对于民间“恢复摩托车”的呼声，多位代表委员持审慎态度。郑子殷认为，在现有超标电动自行车乱象未得到有效治理前，贸然放开摩托车可能造成“混乱叠加”，无助于解决问题。

广州市政协常委岳朝阳主张应明确区分好“电动自行车”与“电动摩托车”，后者速度、重量超标，应严格按机动车管理和处罚。

广州市政协委员谭国戬认为，管理电动自行车要先保证电动自行车就是电动自行车。“如果放任改装，问题会越来越多，必须要让违规改造电动自行车的主体，包括商家、平台、个人等，都承担相应的责任。”

广州市人大代表段安春则呼吁针对电动自行车立法。“在电单车的治理上，我们需要一整套完整的法律来约束各方，我们要做到精细化管理，这样才能提升通行效率，让文明交通成为一种常态化。”

知多D

一起事故巨额赔偿给普通家庭带来“难以承受之痛”

业内人士：强烈建议购买保险

按照现行标准，电动自行车属于非机动车类，也不需要购买第三方强制保险。然而，随着电动自行车造成的交通事故越来越多，且越发严重，关于电动自行车买保险的呼声也就越来越高。

去年12月，北京市西城区人民法院公布了一起电动自行车事故，由于缺乏保险保障，导致肇事者面临高达63万余元的巨额赔偿。如此高额赔偿金对大多数普通家庭而言是难以承受的，一旦发生事故，易导致责任人“因事故致贫”或受害人“求偿无门”的双输局面。

面对日益严峻的风险，如何通过保险“花小钱保大钱”成为公众关注的焦点。平安保险的曹女士表示，电动自行车虽不强制投保，但强烈建议车主自愿购买商业保险。“一年在百元左右，便能获得数万至数十万元的保额保障。无论是为了自身安全还是对他人的责任，这都是一份必要的投入。”曹女士透露，电动自行车保险价格普遍亲民，主要分交强险和商业险两类。交强险是强制险，能覆盖第三者人身伤亡和财产损失。

目前市面上在售的电动自行车保险产品各有不同。新快报记者在走访中得知，比如说，雅迪提供“骑行卫士”保险服务，分为“车卫士”和“人卫士”，前者主要为车辆盗抢和自燃提供理赔，后者则针对人身安全提供保障；而小牛的NIU COVER，提供整车盗抢赔付、第三者伤害赔付、驾驶人意外伤害赔付、双人安全保障服务等保障。

各家电动自行车品牌提供的保险产品，在保费、保障范围、赔付额度上各有不同，且保障范围集中在车辆盗抢、驾驶员人身安全和车辆自燃方面，对于车辆碰撞损伤、车辆泡水等情况则较少提供相应的保险服务。而且，在黑猫投诉平台，有多条针对雅迪、小牛等品牌提供的保险产品的投诉，主要涉及理赔进展缓慢、手续和证明繁琐复杂等问题。

记者手记

如何探寻“可持续通行之路”？

电动自行车的治理是一项系统工程。它需要严格的执法震慑，需要加快非机动车道等基础设施的“补短板”（2025年广州已新建机非隔离护栏58公里），需要利用“电子警察”、RFID号牌识别（全市已部署529套）等技术赋能，也需要压实外卖、快递等平台企业的管理责任，更需要持续不断的公众安全教育，培养“早出发、靠右行、慢慢开”的骑行文化。

电动自行车是民生，关乎无数人的日常通勤与生计；它也是难题，考验着超大城市的治理智慧与耐心。广州的“非严管不可”，并非要与这650万骑行者对立，而是试图在便捷与安全、效率与秩序之间，为所有人探寻那条可持续的通行之路。

这条路的筑就，离不开每一次果断的拦停，每一项标准的实施，每一处设施的完善和每一次对生命权的郑重捍卫。