开篇语

为进一步深化法治领域改革，激发创新活力，广州市委依法治市办组织开展了法治领域改革创新项目培育工作，系统性地挖掘、提炼和推广具有创新引领性与实效性的法治领域改革创新成果。

从今天起，羊城晚报陆续对部分创新项目进行报道，展现这些以法治思维破解社会治理难题、增进民生福祉的“广州经验”。

近年来，广州市规划和自然资源局深耕不动产登记领域改革创新，以全省首部不动产登记地方性法规《广州市不动产登记办法》（以下简称《办法》）为引领，通过构建“法规引领、机制创新、协同赋能”的法治建设矩阵，推出一系列惠企利民举措，以扎实的政务服务成效，为广州优化营商环境注入强劲动力。2020—2025年，广州登记财产指标连续六年在广东省营商环境评价中位居第一。

市规划和自然资源局以国家营商环境创新试点工作为契机，推动出台《办法》，在全国率先将“带押过户”、一窗办理、证明事项告知承诺制等改革举措上升为法规条款，并逐步完善不动产登记规程、不动产登记资料查询办法、进一步推行不动产继承登记（非公证）告知承诺制等配套文件，为不动产登记工作提供全链条法治支撑。

为深入推进“带押过户”改革，市规划和自然资源局依照《办法》相关规定，将“一手房带押过户”“二手房带押过户”拓展至全类型不动产“带押过户”及“土地带押过户”，抵押登记办理时限更是从数月压缩至几天。番禺区成功办理的全市首宗“一手房带押过户”，为145名购房业主颁发不动产权证书的同时，也切实为企业纾困解难——偿还抵押权人1.1亿元贷款，并解决8000万元债务，实现多方满意共赢。

在深化“一件事”改革中，市规划和自然资源局牵头组织住建、税务等部门，创新推出“购房即交证”“网签即预告”“竣工即交证”“税费同缴”、不动产信托财产登记等服务；全力推进“全城通办”改革，打破属地办理限制，实现全登记业务类型跨区通办，2025年全城通办业务量突破5万宗；深化“1+N”服务模式，集成按揭贷款、公证、房屋征迁等关联事项，2025年共办理“一件事”业务超50万宗，让企业群众办事实现“跑一次”。

在创新服务模式方面，市规划和自然资源局以告知承诺制破解非公证继承登记难题。作为国家自然资源部确定的试点城市之一，广州出台不动产继承登记（非公证）告知承诺制实施方案（试行），针对被继承人父母死亡证明、亲属关系证明等难以获取的材料，实行“承诺”替代“证明”，并于2024年进一步拓宽适用范围。截至目前，全市累计办理非公证继承登记超2万宗，占继承登记总量的27%，为群众节约公证成本约2亿元，相关举措获评2024年广州市“信用创新应用案例”和“粤信杯”诚信典型案例。

广州市规划和自然资源局将坚持以法治为笔，以服务为墨，继续书写优化营商环境的精彩答卷，为广州建设现代化国际大都市提供坚实的政务服务保障。

文｜记者 薛江华 通讯员 鲁相男 李大强