12月28日,广东省广州市海珠区在该区宝地广场,正式为“广州市海珠区人工智能发展局”揭牌。这标志着人工智能产业日后在广东省广州市海珠区发展,有了“区局”专门负责管理。
记者观察发现,人工智能政府职能机构自2025年以来,开始在全国部分地方出现。在广东,这类机构已在全国率先于市和区两级布局。这一做法,显示政府部门对人工智能产业发展的重视。

在广州市海珠区人工智能发展局揭牌之际,众多人工智能产业业内人士,希望该局的成立,能够带动人工智能产业在海珠区、广州市乃至广东省高质量发展。从揭牌活动所发布的信息看,人工智能产品及应用将持续走进人们的生活。
全国多地出现人工智能政府机构,广东率先布局市区两级人工智能发展局
梳理公开报道,记者发现2025年以来,全国各地已通过不同形式,推动人工智能职能机构。
9月3日,浙江省温州市举办全市人工智能创新发展大会,会上正式揭牌成立温州市人工智能局。据悉,该局为温州市数据局基础上加挂温州市人工智能局牌子;根据浙江当地媒体报道,该局为“浙江省首个设区市的人工智能局”。
12月25日,广州市海珠区通过粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会,宣布将在12月28日揭牌“广州市海珠区人工智能发展局”。在12月28日前一天的27日,广东省珠海市发布消息,表示该市已在近日正式成立“珠海市人工智能发展局”。
从广东省珠海市、广州市海珠区的做法看,广东已在全国率先布局市区两级人工智能政府职能机构。
通过成立人工智能政府职能机构,推动人工智能产业高质量发展
从浙江、广东媒体对各地人工智能政府职能机构报道的内容看,尽管各地机构成立的时间、背景有一定差异,但均瞄准着集纳人工智能产业发展职能,推动人工智能产业高质量发展之目标迈进。
根据浙江日报报道,温州市人工智能局的主要职责,包括拟定并组织实施全市人工智能发展规划和政策,统筹推进全市算力、语料、算法等相关基础设施布局建设,牵头推进全市“人工智能+行动”,以及开展人工智能领域企业、人才引育服务等。
根据南方日报报道,珠海市人工智能发展局将统筹全市各地各部门,和人工智能企业一起探索人工智能城市建设,最大力度向人工智能企业开放场景,和人工智能企业共同打磨、打造可推广至全国的应用;谋划出台政策支持全领域企业进行智能化改造,为人工智能企业提供更多场景支持。
根据广州市海珠区12月28日提供给媒体的宣传资料,广州市海珠区人工智能发展局相比浙江温州、广东珠海等地的机构有“独特性”:该局为“全国首个独立设置、实体化运作、列入党政机构序列的专责人工智能发展区级政府工作部门”,为正处级政府工作部门,配备了相应的行政编制与事业编制。
海珠区将通过人工智能发展局的设立,从根本上解决人工智能产业发展中可能存在的多头管理、资源分散、战略协同不足等问题,“体现了海珠区将人工智能视为驱动区域高质量发展“关键变量”与“最大增量”的坚定决心”。
更多人工智能产品和应用,将走进日常百姓生活
记者从广州市海珠区人工智能发展局揭牌活动了解到,海珠区人工智能发展局将做好多项人工智能产业发展工作。从28日活动所公布的信息看,更多人工智能产品和应用,将走进日常百姓生活。

广州市海珠区人工智能发展局负责人余丽慧介绍,海珠区人工智能发展局将做好强集群、固底座、广应用、塑品牌等工作。
该局将引育龙头企业、专精特新企业与人工智能超级个体,构建“产学研用金+超级个体”协同的创新联合体;率先建设太空算力中心,探索大模型垂类数据交易中心,完善算法、算力、数据要素体系;围绕时尚设计、低空经济、智能网联汽车等领域打造高价值“超级应用场景”;实施“琶洲模方”运营战略,并积极筹备第五届琶洲算法大赛。
“海珠区琶洲,是广东省人民政府规划的全省三大人工智能产业集聚区之一。我们将把琶洲,建设为全球领先的人工智能产业集聚区、全国智能经济高质量发展先行区、粤港澳大湾区人工智能协同创新与开放枢纽,以及全时全域全产业全场景智能应用示范区。”余丽慧在28日的活动中介绍。
在活动中,海珠区同步发布了琶洲人工智能产业集聚区的规划。按照规划,海珠区将在该区域重点发展大模型与算法、人工智能终端两大核心集群,做强智能算力服务与数据产业两大支撑,并前瞻部署世界模型、全模态架构等前沿方向,以全域场景创新驱动技术迭代与产业升级。海珠区还将在人工智能产业系统配套上,构建“3+N”产城融合总体空间结构,一体化构建从智能基础设施到人才资金政策的全方位支撑体系。
余丽慧介绍,针对不少人工智能企业需要更多应用测试场景的需求,海珠区人工智能发展局将开放区内低空经济、智能网联、时尚产业、智慧医疗、文商旅、会展贸易、智慧民生、城市治理等八大领域应用测试场景,供海珠区内人工智能企业使用。
其中智慧医疗应用场景,不仅能够帮助人工智能企业训练测试应用及产品,还能提升区内居民健康水平,提升疾病预防和治疗效果。

“我们将帮助更多由广州海珠生产研发的人工智能产品,走进寻常百姓生活。”在28日的活动中,广州市海珠区科技工业商务和信息化局党组书记、局长麦锰锰,发布了“海珠助力AI终端积聚发展八大举措”,包括优品评上榜,海珠送订单;消费发福利,力度胜国补;团购享优惠,场景批量买;线下建阵地,体验更亲民;抖音助推广,流量促销量;展会亮品牌,出海拓市场;平台聚生态,技术赋新能;生产多奖励,产线多保障。
通过上述措施,海珠区将会把优秀的人工智能产品列入政府优品榜单,提升产品的信誉;通过发放消费补贴、组织优惠团购等方式,鼓励区内居民、企事业单位采购人工智能产品;帮助人工智能产品在线下设立实体商店,为人工智能产品的线上销售提供流量;结合海珠区丰富的展会资源,安排人工智能企业参展参会。
各方寄语广州市海珠区人工智能发展局:不仅仅只是把海珠区人工智能产业做好
在广州市海珠区人工智能发展局成立之际,人工智能业界学者纷纷发声,希望该局能够带动人工智能产业在海珠区、广州市、广东省乃至全国高质量发展。
亚太人工智能学会常务副秘书长、琶洲算法大赛总决赛评委邱维明认为,广州市海珠区设立人工智能发展局是一个非常积极且前瞻性的举措,标志着地方政府对人工智能产业的战略重视达到了新高度。
邱维明认为,海珠区人工智能发展局能够起到统筹协调及整合人工智能发展资源、制定并精准实施人工智能发展政策、推动人工智能产业生态构建、促进人工智能产业可持续发展等作用。从政府职能来看,可以将目前散落于各有关职能部门涉及人工智能发展的职能统筹在一个职能部门行使。
作为一个新兴产业,人工智能产业在为人们生活带来便利的同时,仍伴有伦理、安全、隐私等挑战;一个专业的职能局如果可以负担起对人工智能产业的职责,则能够确保人工智能产业健康高速发展。
邱维明认为,广州市海珠区人工智能发展局后续可以开展战略规划与产业集聚、创新支持与应用示范、人才与生态培育、基础设施与数据治理、伦理安全与包容发展等工作。
深入落实琶洲人工智能与数字经济试验区的总体规划,推动更多人工智能研发和应用落地,制定更吸引人才和企业落地的政策,加速和人工智能产业有关的硬件设施落成,率先制定人工智能产业的行业规范等工作。这些工作的尽快落实,能够为海珠区乃至广州市、广东省在人工智能产业发展上,走上“快车道”。
广东省科技厅评审专家、琶洲算法大赛总决赛评委和进表示,政府成立专责人工智能发展的部门,对构建与实践人工智能产业全链条治理体系具有重要意义。通过专责部门,政府角色将从“政策制定者”转变为“生态构建者”,通过专业化、系统化、精准化的服务,降低产业发展的制度性成本,提升创新效率,最终实现AI产业从“规模扩张”到“质量跃升”的跨越。
从公开资料看,和进认为广州市海珠区人工智能发展局,能够将人工智能企业的全链条企业服务体系建设好,将政产学研深度融合机制构建好,将人工智能产业合规监管实施好。在广州市海珠区人工智能发展局揭牌之际,和进希望该局能够做好强化产业链精准招商与创新协同、开放公共场景赋能产业实践、优化算力与数据要素供给、构建高端人才集聚生态。
通过上述四项工作,海珠区能够加速人工智能研发的技术成果转化与产业化落地,构建“研发-中试-量产”全周期支撑体系;系统开放政务服务、城市交通、医疗健康等公共领域应用场景,为人工智能企业提供真实场景“练兵场”;统筹规划智算中心集群建设,推出梯度化算力券补贴政策,建立跨区域算力网络调度机制,有效降低企业模型训练与推理成本;进一步优化提升人工智能人才服务政策,靶向引进人工智能领域战略科学家、技术领军人才及创新团队,完善人才住房、子女教育、医疗保障等配套服务,在海珠区、广州市乃至广东省率先打造具有全球竞争力的人才发展环境,全面提升产业创新策源能力。

“我期待海珠区人工智能发展局,在产业生态创新、体制机制创新等方面主动作为,成为探路者和先行者,为全国人工智能高质量发展输出方案、贡献智慧。”在28日的活动中,人工智能顶级专家、中国工程院外籍院士张亚勤通过视频连线现场,希望海珠区人工智能发展局所作的工作,不仅局限于海珠区、广州市乃至广东省,也要同时推动人工智能产业在全国层面实现高质量发展。

“人工智能产业有追随者和引领者,我们希望政府部门能够把有限资源,更多关注在引领者上。”在28日的活动中,广州佳知慧行科技有限公司发布了“PZ-SPACE琶洲太空智算中心”。
广州佳知慧行科技有限公司总经理王凯表示,有的人工智能产品和应用,是看到国外已经研发或者流行后才在国内开始研发生产的“追随者”,有的则是我国早于世界各国已在关注并研发乃至已有实质产品的“引领者”,他希望广州市海珠区人工智能发展局能够更多关注“引领者”。
“作为初创企业,我们渴望得到人才、上下游扶持资源。”广州烁谷科技有限公司经理陈星翱介绍,他希望广州市海珠区人工智能发展局能够帮助更多人工智能初创企业,做好引进留住人才,推动产品应用合规、帮助产品应用落地等工作。
文、图|记者 梁怿韬