民营经济蓬勃发展、生物制造势头强劲、新型储能前景广阔、设计高地迅速崛起、未来种业兴农富农、人工智能赋能未来……“十四五”期间，广州市白云区以改革为“金钥匙”，破解发展瓶颈，激活内生动力，交出亮眼答卷。尤其今年以来，白云区紧扣“拼经济、保安全，办全运、提品质”工作主线，清单化推进改革“111项年度任务+12个重点项目”，前三季度GDP增长5%，稳居全市前列，拿下氢能试点、食品工业培育试点等4项国家及省级试点，跻身全国“百强区”前35强。

面向“十五五”，白云区将进一步全面深化改革，激活产业动能、破解空间制约，奋力打造广州高质量发展主阵地和动力源。

“四化”筑基强平台，崛起产业新高地

产业是城市发展的根基，平台是产业集聚的载体。近年来，白云区始终坚持“产业第一、制造业立区”，以“产业园区化、特色化，园区产业化、品牌化”的“四化”理念为指引，打造出一批引领高质量发展的“动力引擎”。

广州民营科技园的30年蝶变，正是白云区产业平台改革创新的生动缩影。作为全国民营科创示范标杆企业，这片仅占全区0.7%土地的区域，贡献了全区超50%的工业产值。尤其2021年《广州民营科技园改革创新行动方案》印发后，园区聚焦“空间优化、产业集聚、科技创新、营商环境”四项目标推进集成式改革，营收和固投增长4倍，四上企业、亿元企业、上市企业数量均翻一番，亩均营业收入、税收分别达全国高新区平均水平的5倍、1.3倍。目前园区集聚民营企业超7000家，今年营收将冲击2500亿元，力争连续9年实现两位数增长，交出改革四周年高分答卷。

以广州民营科技园为代表，白云区以“产业思维、进攻思维、破局思维”为引领全面深化改革，为产业发展注入持续活力。

其中，产业思维摒弃“短平快的空间变现”，以“长远的结构性谋划”布局特色品牌园区。例如，立足全国化妆品产业集聚区的独特禀赋，白云区创新“创新中心+中试基地+成果转化平台+产业基金”开发模式，规划建设1350亩白云生物制造产业园（BMP）。

进攻思维让白云区在招商引资中主动出击，打造“挖不走、搬不动”的产业生态链。白云生物制造产业园（BMP）首开片区的白云蓝湾·生物制造创新基地就是最好的“靶向招商”案例，开园即签约十余家优质企业，区属国企联合头部机构成立基金集群，覆盖企业全生命周期。

破局思维则让白云区打破地域、空间壁垒，让产业联动的生态红利渗透经济肌理。例如，广州设计之都通过“土地储备+‘三旧’改造+拆违治乱”组合拳推动村级工业园转型，年营收从5000万元飙升至800亿元，实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

面向未来，智能网联及新能源汽车、新一代信息技术等新兴产业加速崛起，低空经济、机器人等未来产业蓄势待发，广州国际汽车超级服务中心、云湾具身智能创新中心等载体相继落地，白云区将走出高质量发展的“白云路径”。

“场景”应用促融合，创新活力齐迸发

如果说产业平台是改革创新的“孵化器”，那么应用场景就是改革创新的“试金石”。白云区坚持“场景做产品、产品铸市场、市场换产业”，聚焦氢能、现代种业等未来产业，建立全域“场景+”赋能服务机制，破解“场景谁来做、场景哪里有、场景怎么用”等市场难题。

例如，在氢能这一清洁能源赛道，白云区率先开放市政、城管等应用场景，推动氢能商用车在渣土、环卫等领域试装落地，累计推广氢能商用车超千台、装机量及上牌数全国第一。2022年落户白云区的云韬氢能，短短三年间专利申请量突破100项，并斩获国家高新技术企业、广东省标准领军企业等荣誉，更作为唯一储能领域案例入选“全国百个质量强链重点项目清单”。

在现代种业领域，白云区联合省农科院共建广州种业之都，引进傅廷栋院士工作站，建成一批国家级、省级种质资源库和科研平台，引进8家种业领军企业，推动种业科技成果转化率达90%。白云国家现代农业产业园（蔬菜）成功入选农业农村部2025年农业产业融合发展项目立项名单，获得中央财政资金1亿元，计划打造华南蔬菜种业基地、蔬菜产业大数据平台和农业机器人、低空经济等智慧农业应用场景，实现农业知识化、智能化、绿色化、全球化发展。

白云区还以“改革不停歇”的韧劲，在更多细分领域持续突破体制机制障碍，培育出各具特色的产业增长极——循环经济方面，推动智慧城管“白云模式”升级迭代，建设全国首座“分拣+压缩”一体化智慧垃圾转运站，探索“初次粗分+二次分拣+尾料制氢+氢能反哺”循环经济路径；智慧政务方面，与华为、海康威视等企业合作成立全国首个盘古政务大模型实验室，探索政务AI大模型在占道经营、垃圾堆积等城市治理领域典型场景的创新应用。

从氢能绿能到田间良种，从垃圾处理到反哺循环，白云区以场景培育赋能产业创新，有力促进技术与产业双向奔赴，把“试验田”成功转换为“高产田”。

锚定新篇启华章，改革攻坚向未来

站在历史新起点，白云区发展底气充盈、前景广阔。

依托“四大枢纽”的得天独厚优势与粤港澳大湾区建设的重大机遇加持，以省市区规划为大引领、重大产业平台为强引擎、70万经营主体为硬支撑，白云区将在全面深化改革开放上扛起新担当、实现新突破，坚持“产业园区化、特色化，园区产业化、品牌化”，做强“一园两城三都四区”等重大平台。

在具体做法上，白云区将突出“一园一产业、一园一特色”，着力营造“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”的产业生态圈，构建大中小协同、梯次支撑的产业园区体系，实现“空间适配产业、产业集聚壮大、上下游生态优化、区域能级跃升”的良性循环。

以产业思维牵引发展，白云区将加码扶持化妆品、航空及现代物流、智能建造与工业化建筑、时尚消费等优势产业，培育壮大新型储能、氢能、生物医药、人工智能等新兴产业，前瞻布局发展生物制造、低空经济、商业航天、元宇宙等未来产业。

在加快建设现代化产业体系的过程中，白云区创新“500+50+5”目标机制（建立500家潜力企业项目库、完成50家以上企业投资、5家以上公司IPO上市），通过增强国企服务发展能力，破解“用钱”难题，形成覆盖企业“初创-成长-成熟”的全周期基金矩阵。目前，区属国企基金已投73个项目超30亿元，培育7家上市企业，总市值超300亿元。

未来，白云区还将持续在营商环境、经济、科技、城市规划建设管理、农业农村、文化、民主法治、社会治理、民生、生态文明、党建、纪检监察等领域重点深化改革，以改革为帆、创新为桨，勇立潮头，为广东发展贡献白云力量。

文｜记者 徐炜伦