12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动。封关后，海南第一批享惠货物通过“二线口岸”查验进入内地。其中，包括从海南发往广州的10吨坚果。这批坚果货值41万元，由海南健味鲜食品有限公司加工生产，其主要原料为来自南非的夏威夷果。

海南封关后究竟有哪些变化？让我们从一包坚果的诞生说起。

海南自贸港封关运作，核心就是一句话：“一线”放开、“二线”管住、岛内自由。

“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措。封关后，74%的商品从“一线”进口到海南，都是“零关税”。以这批坚果为例，它的原材料来自于南非的夏威夷果。封关前，这些原料运到海南，要征收12%的关税。封关后，12%的关税即可免除。对企业来说，最直接的变化就是——原料成本降了。

海南健味鲜食品有限公司总经理何雨露算了一笔账：“夏威夷果原料享受‘零关税’政策后，一公斤能省下3元左右，这次出货的10吨就是省下3万元左右。”关税的全免直接减轻了企业负担，最终使产品在市场上更具竞争力。

“一线”放开不仅面向货物，资金、人员往来也将更加自由。但自由需有边界，这就需靠“二线”管住。海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。试想一下，如果所有“零关税”进来的商品都能随意进入内地，将对内地市场造成冲击。因此，“二线管住”是为在自由中保持有序。

然而“管住”不等于“堵死”。其中一项关键政策是：加工增值达到30%的可免关税销往内地。

仍以坚果为例，南非的夏威夷果“零关税”进入海南，在海南的工厂里加工，增值超过了30%。它销往内地，就不再需要为当初的原料缴纳关税。相比于在内地设厂加工的企业，海南企业的成本优势一下就凸显出来了。

该政策导向十分明确：吸引的不是简单的“搬运工”，而是吸引高附加值的企业落户。企业可在海南以近乎“零关税”的成本采购全球优质原料与设备，再利用加工增值政策，对接内地市场。这对于国内外企业来说，吸引力是巨大的。

当然，受益的不只是坚果，第一批享惠货物还有药品、医疗器械、牛肉产品等。通过这些可感可知的商品，我们正见证一个贸易更加自由、流通更加高效、开放程度更高的海南。

来源 | 羊城晚报、羊城派、金羊网

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