广东茂名:点线面梯次推进,县镇村全域焕新
创始人
2025-12-18 09:41:29
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趁着初冬的暖阳,黄芳敏早早便带着村民在育苗地里加盖塑膜,为开春耕种新一轮的广金钱草培育新苗。作为广东省茂名市电白区沙琅镇水心村党支部书记,“80后”的黄芳敏对于“百千万工程”的东风引来的产业项目十分“专一”,他深知广金钱草是村民致富的重要抓手。无独有偶,在距离水心村近百公里的化州市平定镇翰堂村,年近六旬的果农李旺元也正在护理着新种的化橘红林。今年,化州市属国企集中收购化橘红鲜果,保底价格收购方案为果农注入强心针……

当幸福的触角延伸到最基层,振兴的脉搏便在这片热土上强劲跳动。

自广东省推进实施“百千万工程”以来,茂名深入贯彻落实习近平总书记考察广东重要讲话精神,认真贯彻落实省委“1310”具体部署,以强县促镇带村为路径,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,深刻把握城乡融合发展的内在要求,坚持系统谋划、协同推进。如今,一幅城乡共荣、产业兴旺、民生改善的新图景在茂名大地生动铺展。

特色产业

从“资源禀赋”到“经济增量”

2023年4月11日,习近平总书记在茂名高州市根子镇柏桥村考察时提出,“发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径,要着力做好‘土特产’文章,以产业振兴促进乡村全面振兴”。山海并“茂”,这是茂名的天然优势。从信宜的三华李到高州的荔枝,从化州的化橘红到电白的沉香,茂名深挖山海资源禀赋,推动特色“五棵树一条鱼一桌菜”(荔枝、龙眼、沉香、化橘红、三华李、罗非鱼、高凉菜)农业集群发展,聚焦做好“土特产”文章,持续延链、补链、强链。其中,有8个农业全产业链产值突破百亿元,“五棵树一条鱼一桌菜”全链产值达600亿元,带动60万人就业增收。

如今的茂名,市级及以上农业龙头企业从2020年的168家发展到199家,其中省级99家(全省第五)、国家级3家,基本涵盖了种植、养殖、加工、仓储、运输、销售等各个领域。据不完全统计,全市市级及以上重点农业龙头企业固定资产超54亿元,年销售额达220亿元。

如果说农业是茂名的根脉,那么工业则是其高质量发展的筋骨。

地处粤西沿海,茂名厚植县域经济发展根基,加快打造县域支柱产业,以“五链共建”(茂名石化升链、零碳产业园建链、欣旺达电白基地延链、马店河新型储能产业园拓链以及华南钛谷壮链共建)为突破口培育新动能,推进新型工业化,塑造发展新优势。

今年9月,茂名博贺渔港经济区一期工程项目码头主栈桥顺利合龙;近日,在茂名滨海新区吉达港区大竹洲海域,首批加强型重力式深水网箱下海安装;在博贺镇西葛驿站旁,西葛奇幻海洋项目正式动工;茂名滨海发展集团运营的60口深水网箱专攻金鲳鱼养殖,投产首年即实现收益2400万元……外海投箱、内湾投建,依托1个国家级沿海渔港经济区、3个装备型海洋牧场养殖基地,茂名牧海图强、向海要粮的实践正加速将海洋资源优势转化为高质量发展胜势,蓝色答卷渐次铺展。

从滨海新区一路向西,沿着工业大道走进茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造项目现场,新建化工第一循环水场的凉水塔已平稳运行,这是去年8月底该项目投用的首套装置。数公里外,华南钛谷一期项目建设如火如荼。在传统产业升级的同时,新兴产业集群正加速崛起。昔日工矿老区踏上了新型工业化的赛道,绿色石化、精细化工、钛锆新材料等名词已不再陌生。

在位于茂名高州的蒲康工业园内,佛茂对口帮扶协作引入的佛山照明生产车间正开足马力,生产线高效运转。自佛茂指挥部2023年6月进驻茂名以来,共实现签约项目145个,总投资额503亿元;落地项目96个,总投资额236亿元,一串又一串数字让佛茂合作的崭新篇章在山海之间激荡起高质量发展的强劲脉动。

人居环境

从“村容整治”到“和美家园”

今年10月,“重阳揽胜千万景,百业兴旺展新篇”——2025茂名浮山岭重阳登高活动圆满举行,数千名登高者齐聚高州市根子镇,一起沿着山道蜿蜒前行,于青山绿水间感受自然之美、领略茂名推进“百千万工程”的美丽画卷。作为广东省“百千万工程”典型培育村,根子镇浮山村的青瓦白墙民居沿着海拔梯度错落布局,点缀在碧绿的荔枝林间。

在推进“百千万工程”过程中,茂名始终坚持以人为核心,以“软硬兼修”提升城乡承载力。从点上精彩向面上出彩拓展,打造环浮山岭产业带、鉴江印象带、沿云茂高速农文旅融合带、十里橘香产业带、百里沉香产业示范带等五大特色产业带和粤桂边界风貌走廊,构建跨区域联动发展机制,以风貌设计、功能完善、产业植入探索三产融合发展新范式,惠及沿线74万余名群众。

同时,统筹好“带”和“村”的规划衔接,深刻把握区位优势、产业特色、资源禀赋等因素,用活用好茂名乡村振兴“一四五”工作法,把典型村培育有机融入示范带一体发展,不断优化生产、生活、生态空间布局,走出一条富有茂名特色、符合规律的典型村培育之路。深化产景村融合、农文旅联动,围绕“一河一环一街”部署,按照“留、改、拆、补”工作思路,打造出14条示范线路和120个示范点位。

“以前村里路不好走,现在水泥路通到家门口,房前屋后都成了小花园。”村民李伯指着整洁的步道和粉刷一新的民房介绍着化州市东方红村的变化。

城乡融合

从“二元分割”到“双向流动”

以规划创新破除城与乡的壁垒,茂名以一体化协调发展思维重构空间格局,构建“两轴-两个圈层+信宜城市副中心”的“大城市”格局,硬件打基础、经济促融合、就业增活力,推动城乡要素双向流动。

茂名大道快速化改造、织密佛茂产业转移合作园交通网络、茂名新城23项交通项目齐头并进……城市主干道与农村公路互联互通,城乡资源要素加速流转,产业协同与民生融合不断深化。

县城公共服务能力是吸引人口集聚、提升城镇化质量的关键支撑。教育方面,2022年以来,茂名市新建、改扩建基础教育学校119所,新增基础教育公办学位6.6万个。医疗方面,高州市人民医院在全国三级公立医院绩效考核中首次跻身A等级,历年最好;中山大学附属第六医院粤西医院(信宜市人民医院)用一年多的时间被成功确定为三级甲等综合医院,全国排名晋升了480位;2024年茂名全市基层医疗卫生机构诊疗比例75%,为广东省最高,基本实现大病不出县。

近日,微短剧《逆风翻盘》在茂名新城南海岛开机、《青雾》在高州市区开机,高州市泗水镇滩底村成功打造微短剧服务中心,吸引越来越多的剧组与独立导演共聚一堂……镜头里的滩底村,田埂变片场,农房成布景,村民也圆了“影视梦”。包茂高速柏桥服务区作为交农文旅商融合样板,开业首月便吸引超143万人次,让高凉美食与特色农产品借路出山。

近3年,高州市、信宜市、化州市3地共15.7万人回流或进城,全市常住人口城镇化率增速连续4年保持全省首位。

基层治理

从“政府主导”到“全民参与”

有城镇社区居民自治的集思广益,也有乡村群众义务投劳的热忱参与;有企业下沉的务实帮扶,也有乡村能人反哺的桑梓情深;有市民献策的理性智慧,也有农户创业的实干拼搏……如今的茂名,从街头巷尾到田间地头,全民参与“百千万工程”的热潮处处涌动,政府主导正加速转向全民参与。

“以前村里的事基本上是村干部拿定主意,现在我们不仅能提意见,还一起干、一起管!”化州市新安镇新塘村的村民如是说。茂名实施社会力量赋能行动,坚持把政策交给群众、把蓝图交给群众,项目谋划充分体现民意,推广“众议众筹众创”模式,引导群众发挥主人翁精神,用勤劳双手创造美好生活。

据了解,茂名积极发挥商会力量,运用“百会帮百镇”和广东省纵向帮扶力量,把合作共建落到具体项目上、落到解决难点堵点问题上。今年,茂名通过“党政机关+企事业单位+科研力量”组团帮扶,实施帮扶项目1694个,累计引导388家企业到帮扶镇投资,投资额达9.67亿元,共建帮扶车间、乡村“微工厂”183个,带动农户6400余万人。“千企帮千镇·万企兴万村”行动也结出硕果,累计结对帮扶村2186个,约31.98万名群众受益。

“文化+”“体育+”激活乡村新动能。化州市鉴江街道东方红村的“村BA”赛场边,农户摆起小吃摊,夜间经济红火;高州市泗水镇滩底村村民用短剧记录乡村变化,带动农产品线上热销……茂名以运动、音乐、美食、美景激活乡村,因地制宜发展庭院经济、赛事经济、夜间经济、短剧经济,通过就业带动、以工代赈、入股分红等方式,把每一个人、每一股力量都汇聚起来,让老百姓在参与“百千万工程”中看到变化、得到实惠。

民生福祉

从“集体增收”到“全民共富”

2022—2024年,茂名全市农林牧渔业总产值均居全省首位,从1126.29亿元提升至1208.86亿元;农村居民人均收入从22444元增加至25036元,农民生活更加富足。

“以前种荔枝靠天吃饭,价格也上不去。现在有了专业合作社、强村公司,统一品牌、统一销售,荔枝的销售价格涨了不少!”高州市根子镇柏桥村的果农笑着说道。他口中的“专业合作社及强村公司”,正是茂名推动集体增收、带动农民共富的新引擎。柏桥村携手强村公司——高州市美荔农业发展有限公司,实现村集体产业公司化运营,进一步盘活村集体资源、深入开展共富探索,2024年该强村公司营收超130万元,带动村民增收80万元。

这样的共富故事,正在茂名各地上演。近年来,茂名持续壮大新型农业经营主体,培育农民合作社6665家,家庭农场18945家,其中获广东省农业农村厅认定标杆家庭农场95家,标杆合作社134家;组建强镇富村公司310个,覆盖96个镇(街),通过产业带动、乡村经营、订单生产等模式发展村集体经济。2024年,全市村集体经济收入8.39亿元,同比增长26.59%;收入在10万元以上的行政村有1547个,占比达95.32%。

此外,茂名紧抓列入全省首批5个农村职业经理人试点城市机遇,探索农村集体经济专业化运营管理新模式。全市10个试点村有32个项目已落地运作,总投资3877万元,2025年以来已带动村集体增收235.55万元。农民内生动力也在不断增强,茂名挂牌成立广东首个市级农业广播电视学校,累计培育乡村工匠812名、高素质农民10718人。

“以前外出打工,一年到头攒不下多少钱,现在回到村里的手套厂上班,多的时候每月能拿4000多块钱,还能照顾到家里的大小事情,日子越过越有奔头了!”茂南区镇盛镇“微工厂”里,务工妇女的话道出了众多村民的心声。如今,越来越多的乡村迎来人才回流,茂名的乡村正逐渐热闹起来。

区域特色

从“千村一面”到“各美其美”

在茂名,乡村不再是“千村一面”,而是依托各地独特的资源禀赋,发展出截然不同的风貌与产业,绘就了一幅“各美其美、美美与共”的活力画卷。

信宜市平塘镇马安村的“马安竹海”,已成为当地人口中的骄傲。“每个周末、节假日来我们这里的游客都好多!”“村子变美了,我们的收入也涨了!”说起家乡的变化,村民们脸上洋溢着幸福的笑容。“马安竹海”由政府与企业共同投资2.5亿元,以高标准进行建设和管理,以高山生态、万亩竹海等景观为依托,推动农文旅深度融合,与山水双合、李花谷等景区串珠成链,打造吸引大湾区游客三天两夜休闲消费的农文旅目的地。开业至今,已吸引超20万人次游客,实现营业收入超2000万元。

而在电白区黄岭镇南清村,一场从“伤疤”到“仙境”的改变正在上演。近年来,该村统筹推进绿美生态、特色产业发展和人居环境整治,推动曾经的废弃矿坑转变为景色优美、产业兴旺、百姓安乐的美丽乡村,集体经济收入超百万元。该村以“云上南清”诗意品牌为核心定位,整合了山水、森林等自然资源及油茶、南蕉等特色农产品,打造了系列特色文旅项目;推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,将闲置房屋改造为民宿,村民以房入股,稳定获取租金和分红。

被誉为“中国沉香第一村”的电白区观珠镇沙垌村,将一棵沉香树,做成了百变产业。如今,以沙垌香街为核心,辐射带动周边开办苗木场超200个,聚集商铺作坊近千家,产业总产值超15亿元。行走在沙垌香街,两旁沉香店铺林立,香气馥郁。该村已形成从育苗、种植到研发、加工、流通的全产业链,开发出沉香工艺品、香料等超百种产品,真正实现“一树百业、一香百变”,带动周边约2万名村民在家门口就业。

夕阳西下,博贺渔港的渔船亮起灯火,乡村“微工厂”的机器仍在运转,县城的商圈人流如织。茂名这座粤西城市,持续以“百千万工程”为引擎,在城乡共荣的道路上阔步前行,书写着更高质量、更具温度的发展新篇章。

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