如果把香港的城市史拍成一部电影，南部的维多利亚港、中环、铜锣湾向来是绝对主角——霓虹璀璨、人流如织，撑起“东方之珠”的所有想象。而镜头往北推，到达新界、越过沙田，画面便切换成连片农地、低矮村落，节奏慢得像被时间遗忘，这便是香港延续数十年的“南热北冷”。

直到2021年10月《北部都会区发展策略》出台，才让这片沉寂的土地迎来被改写的契机。2023年10月，香港特区政府进一步发布《北部都会区行动纲领》，以清晰的阶段目标、具体的数字规划与明确的责任分工，为这片土地绘制了发展蓝图。

如今，香港特区北部都会区发展委员会正式成立、专项法例加速推进，跨境大桥与学校医院的建设齐头并进，一场关乎香港未来的城市重构正在悄然上演。

10月16日，香港特区行政长官李家超发表新一份施政报告，提出北部都会区在未来5年有约6万个房屋单位落成使用。图为香港北部都会区用地。(资料图)中新社记者 李志华 摄

300平方公里

北部都会区(简称“北都”)横跨元朗区与北区，总面积约300平方公里，约占香港全域的1/3，相当于九龙半岛与香港岛面积之和，涵盖3万公顷土地资源，可以说是香港未来10年至20年最核心的发展空间载体。

这片曾以农地、乡郊为主的广袤区域，并非简单的“土地扩容”，而是被特区政府精准划分为四大功能区：高端专业服务和物流枢纽、创新科技地带、口岸商贸及产业区、蓝绿康乐旅游生态圈，实现产业、居住、生态的多元协同与空间优化。

“北都的地理位置不但可以为香港发展提供大量土地，还可以把产业发展带到新的高度。”香港北部都会区统筹办事处主任丘卓恒如是说。

2021年施政报告中提出建设香港北部都会区，并公布《北部都会区发展策略》。图为香港市民在马草垄拍摄新界北落日美景。(资料图) 中新社记者 张炜 摄

250万人口

按照规划，到2035年，北都将承载250万人口，约占香港总人口的1/3(截至2024年底，香港人口约为753万)。目前该区域已聚集约100万常住人口，未来10余年将实现150万人口的持续增长，相当于为香港新增一座中等规模的现代化都市。

与人口持续增长同步的是就业岗位的扩容，北都将分阶段创造约50万个新增就业岗位，形成“以产兴城、以城聚人”的职住平衡发展格局，彻底改变北部曾经“睡城”的单一功能定位。

图为2024年11月29日，陈茂波(右一)等考察北部都会区。(资料图)中新社记者 侯宇 摄

21万个住宅

未来10年，北都将贡献香港近一半的新增住宅供应，其中不少于21万个住宅单位将落地，占同期香港住房供应总量的近五成。

这些住房涵盖公共屋邨、居屋、私人住宅等多元形态，将以合理定价精准对接年轻人、家庭住户及基层市民的居住需求，有效破解香港“住房难、上车难”的民生痛点。

3个工作组

2025年9月，香港特区行政长官李家超在施政报告中宣布，成立由其担任主席的“北都发展委员会”，下设3个专项工作组。

发展及营运模式设计组由财政司司长任组长，聚焦发展路径与运营机制规划；大学城筹划及建设组由政务司司长任组长，统筹高等教育资源布局与校园建设；规划及发展工作组由财政司副司长任组长，负责土地规划与项目落地推进。

这一架构构建起“高层统筹、分工明确、高效协同”的决策执行体系，彻底改变了过去“多头管理、权责分散”的低效局面，为北都建设提供了强有力的组织保障。

300公顷+3.89平方公里

北都“创新科技地带”以“双核”发力，构成香港创科产业的“双引擎”，成为经济增长的核心动力源。

核心一为新田科技城与河套深港科技创新合作区，共提供约300公顷创科用地，相当于17个香港科学园，聚焦生命健康、人工智能、微电子等产业。

核心二为河套深港科技创新合作区，总面积3.89平方公里(香港园区约0.87平方公里、深圳园区约3.02平方公里)，是深港跨境创科合作的核心示范平台，打造“一河两岸、双城联动”的创科生态。

正如李家超所言，北都建设是香港未来经济的主要增量所在。从1/3版图的空间焕新到250万人口的集聚融合，从300公顷创科高地的崛起至21万套住宅的民生保障，一系列关键数字的落地，将令“东方之珠”在粤港澳大湾区协同发展的浪潮中，焕发新活力。

记者：戴小橦