广州两会热议“扫碍”巩固全国无障碍示范市地位
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2025-02-21 23:03:42
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以下 200 字阐述:

广州要巩固全国无障碍环境示范市地位,需多方面发力。政协委员们热议“扫碍”,其一,加强公共设施建设与改造,确保道路、交通、公共建筑等无障碍设施的完善与便捷,如增设无障碍坡道等。其二,提升信息无障碍,让特殊群体能便捷获取信息,如完善语音导航等。其三,加强宣传教育,提高全社会对无障碍环境的重视和理解,鼓励公众共同参与维护。其四,强化监督管理,对无障碍设施的使用和维护情况进行严格监督,及时整改问题,以持续推动广州无障碍环境建设,巩固示范市地位。


文/羊城晚报全媒体记者 梁怿韬

图/羊城晚报全媒体记者 蔡嘉鸿

广州曾在2023年发布《广州市无障碍环境建设发展规划(2021-2035年)》,并提出至2025年,广州将进一步巩固全国无障碍环境示范市地位,成为全国无障碍环境建设标杆城市。

如今已是2025年,广州将如何巩固全国无障碍环境示范市地位?在广州市政协十四届四次会议期间,多名广州市政协委员就广州无障碍城市建设提出提案及建议,希望帮助广州打造更友好的城市环境。

有电动轮椅但难过马路,政协委员建议提升便利度

随着经济水平提升及出行欲望增加,不少残疾人、老年人等行动不便人士,购买了电动轮椅欲提升出行体验。广州市政协委员徐强调研发现,目前广州的过街天桥、地下通道等市政设施,对于电动轮椅使用者来说不太友好。具体表现为垂直电梯在东风路、环市路等人行天桥的安装使用普及率仍待提高,不少人行天桥和地下通道的斜坡,坡度不合理过于陡峭,防滑性能差,不利于电动轮椅安全通过。

“能够对有障碍的天桥地下通道进行改造消除障碍,是最好的选择。”徐强在广州市政协十四届四次会议期间提出《关于改善广州市电动轮椅过马路天桥、地下通道便利性建议的提案》,其中便有改造人行天桥地下通道的建议。除了增加垂直电梯,改造陡峭打滑坡道外,徐强还提出了微改造方案,如对确实难以改造的人行天桥地下通道楼梯设置运输轮椅上下的折叠平台。在改造及管理资金筹措上,可以考虑从人行天桥、地下通道的户外广告收益中抽取。利用手机APP、微信公众号等工具发布无障碍通道信息,供使用者参考。通过多种方式,改善电动轮椅通过马路天桥地下通道的便利性。

以黄埔涌沿线提升为案例,“百姓提案”建议优化完善无障碍环境建设措施

在2024年广州市政协十四届三次会议上,改善提升黄埔涌周边环境曾作为“百姓提案”被提及。通过一年时间,广州市各有关职能部门对黄埔涌沿线进行改善,黄埔涌沿线的文旅、休憩价值有所提升。在2025年广州市政协十四届四次会议上,广州市政协委员郑子殷与广东省无障碍促进会无障碍督导员方坚泽共创《优化完善无障碍环境建设的“发现-干预-介入”机制》“百姓提案”,以黄埔涌沿线无障碍设施建设为例子探讨如何优化完善广州无障碍设施。根据提案内容,黄埔涌沿线的磨碟沙和赤岗社区,轮椅拐杖婴儿车使用者众多,他们经常在黄埔涌沿线休憩,对黄埔涌沿线无障碍设施有着极大的使用需求。为推动黄埔涌沿线无障碍设施建设及提升,方坚泽拨打过12345热线,通过个人努力联动了市政协委员、海珠检察院、海珠住建、海珠水务等单位。尽管一些无障碍设施问题通过方坚泽的努力得到改善,但大部分行动不便者可能只能将改善无障碍的诉求向12345热线反馈,难以有效联动多个部门共同处理问题。

郑子殷与方坚泽的“百姓提案”建议,广州应建立全领域无障碍设计前置机制,构建无障碍问题协同处置体系,创新社会力量协同治理模式。由此推动城市规划部门牵头制定覆盖各工程领域的无障碍建设通用规范;整合12345、残联、社会组织等多方渠道,建立分级响应机制,对复杂的无障碍设施问题自动触发跨部门联席会议(责任单位+专业机构+残障代表);并建议由广州市残联或以市残工委名义搭建常态化议事平台,建立无障碍建设“四方会商”机制(政府部门+检察院+专业组织+残障群体)。

疏于建设及管理无障碍设施可能违法,政协委员建议广州制定实施细则和监督检查办法

疏于建设及管理无障碍设施,可能需要负上法律责任。广州市政协委员谭国戬在广州市政协十四届四次会议所提出的《关于加强广州各类交通枢纽无障碍电梯建设的提案》,明确指出建设及管理无障碍设施已经“有法可依”。

谭国戬表示,《中华人民共和国无障碍环境建设法》(以下简称“无障碍环境建设法”)已经在2023年9月1日起开始实施。工程建设、设计、施工、监理单位未按照无障碍环境建设法规定进行建设、设计、施工、监理的,无障碍设施责任人不履行维护和管理职责、无法保障无障碍设施功能正常和使用安全的,均可以被处罚。谭国戬建议广州应依据无障碍环境建设法制定具体的实施细则和监督检查办法,明确各部门在建设和管理中的职责,加大对违法行为的处罚力度。建立常态化的监督检查机制,定期检查,对不符合无障碍标准的项目责令限期整改,并追究相关责任人的责任。

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