省委“1310”具体部署有哪些深刻内涵？承载了怎样的历史使命？羊城晚报全媒体记者专访中共广东省委党校决策咨询部副主任、教授，省委党校粤港澳大湾区研究中心研究员林先扬。

羊城晚报：2023年6月，省委作出“1310”具体部署，为何要作这样的部署？它如何承载广东“走在前列”的目标使命？

林先扬：省委研究出台“1310”具体部署，一方面，是认真落实党中央赋予广东在全国现代化建设大局中的使命要求，坚定在中国式现代化建设中继续走在前列的战略抉择；另一方面，经过改革开放40多年的发展沉淀，广东面对国内外发展形势的新变化，需要不断调整优化发展方向与目标，需要更加有针对性地制定战略举措，更好地破解发展的深层次结构性问题，扎实推动广东高质量发展，为强国建设、民族复兴提供强有力的战略支撑。

省委“1310”具体部署深度承载广东“走在前列”的目标使命，不仅贯彻落实党中央使命要求，体现了广东在国家发展大局中的定位和责任担当，而且是在广东既往发展战略基础上的深化、细化和拓展，将更好地支撑广东当前及未来一个时期继续走在前列。

羊城晚报：省委“1310”具体部署的具体内涵是什么？

林先扬：“1”“3”“10”是相互联系、相互作用的有机整体。其中，“1”是一个总体要求，是在推进中国式现代化建设中走在前列，这是广东未来发展的总目标、总方向，被视为践行使命要求的集中体现；“3”是三大动力，“改革”“开放”“创新”是实现总目标的核心引擎，被视为对标使命要求的关键途径；“10”是“十大新突破”，这是具体的行动纲领和重点工作领域，被视为实现使命要求的战略支撑。

羊城晚报：省委“1310”具体部署为何能够迅速落地生根并取得显著成效？

林先扬：近年来，全省上下凝心聚力，各地各部门锚定省委“1310”具体部署的各项任务，结合本地区发展实际，通过优化营商环境、强化科技创新等举措，充分发挥市场化、法治化、国际化一流营商环境优势，聚合政府、企业、科研机构等多方力量，推动高质量发展。全省广大党员干部以强烈的使命担当，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，苦干实干，狠抓落实。

羊城晚报：目前，广东还面临哪些主要挑战？接下来，应在哪些关键环节持续发力、攻坚克难？

林先扬：当前，广东还面临着内需不足、外贸承压、区域发展不平衡、产业转型升级紧迫等挑战。接下来，可以从以下几个方面发力——

一是突出消费扩容与升级，深化社会保障体系改革，释放消费潜力；培育新型消费场景，鼓励新能源汽车、智能家居等绿色消费，扩大服务消费供给，优化收入分配机制。

二是加速外贸市场多元化布局，巩固东盟、欧盟等传统市场，拓展中东、拉美等新兴市场；推动跨境电商、海外仓等新业态发展，构建“线上+线下”融合的全球营销网络。

三是强化核心技术攻关，增强电子信息、装备制造等主导产业自主可控能力；建立产业链安全预警机制，通过“链长制”协调上下游企业协同应对供应链风险。

四是深化“百千万工程”，强化珠三角与粤东粤西粤北产业协作，通过“双向飞地经济”模式转移劳动密集型产业；完善财政转移支付机制，对欠发达地区基础设施、公共服务领域实施倾斜性支持；立足资源禀赋发展县域特色产业体系，推动城乡要素双向流动。

五是加快构建现代化产业体系，推动钢铁、建材等高耗能行业低碳化改造，加速传统产业智能化改造，建立落后产能退出补偿机制；聚焦人工智能、海洋科技、集成电路、生物医药、新能源等赛道，建设国家级创新平台，加速技术成果产业化。

六是建立健全经济部门联席会议制度，试点“政策工具箱”模式，针对不同区域、不同行业实施差异化支持政策。

(丰西西）