近日，由广州市民政局牵头，直属单位广州市老人院主导编制的国家标准《养老机构认知障碍老年人照护指南》（GB/T 46401-2025），经国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准正式发布，填补了我国在认知障碍照护标准化建设方面的空白。

2023年，《养老机构认知症老人照护指南》正式获批立项。该标准在总结粤港澳大湾区实践经验的基础上，结合全国不同地区养老服务发展水平，重点从术语定义、照护流程、服务内容、人员配置、环境设置等方面进行系统规范。

标准明确提出，养老机构应建立以“全人照护”为核心的服务理念，强调个性化、连续性、协同性和安全性，倡导“尊重理解、整合照护、自立支援、环境友好、安全防护”的服务原则，推动认知障碍老年人从“被动照护”向“主动支持”转变。此外，标准还倡导引入非药物干预手段，如怀旧疗法、音乐疗法、园艺疗法等，延缓病程发展，全面提升认知障碍老年人的生活质量。

作为该《指南》的主要起草单位，广州市老人院自1994年起率先开展认知障碍照护服务，是国内最早系统开展该项服务的养老机构之一。经过30年发展，该院已形成涵盖“科普教育—筛查评估—早期干预—机构照护—社区延伸—家属支持”的全链条认知障碍照护服务体系，构建了“居家—社区—机构—医院”四级联动的服务网络。

在院内，市老人院打造全国首栋认知障碍照护大楼“慈慧楼”，通过模拟家庭场景、设置怀旧角落、配置感官刺激设施等方式，营造熟悉、温馨、安全的生活环境，帮助老人延缓认知功能衰退。在社区层面，市老人院依托社区居家养老服务中心，将机构专业认知障碍服务触角延伸至居民家门口，为社区有需要的长者建立认知健康档案，提供日间照料、家属培训、心理支持等服务，实现早发现、早干预、早治疗。此外，市老人院积极发挥公办养老机构引领示范作用，通过标准输出、人才培养、技术指导等方式，辐射带动全市养老机构认知障碍服务能力的整体提升。2024年，该院正式挂牌“广州市老年认知障碍照护支持中心”。

“建设认知障碍（失智老人）照护床位”被纳入2024年广州市十件民生实事。广州市民政局瞄准认知障碍老年人集中照护需求的社会痛点，率先在全市符合条件的养老机构中引入生活单元式照护模式，采取专区的形式，推进建设改造认知症障碍照护床位，并围绕服务对象和照护需求集中区域，打造了7个认知症照护支持中心，为下一步开展社区层面的工作奠定基础。市民政局办理“关于推动我市养老机构认知障碍照护床位建设的建议”被评为2024年全市人大建议办理十大优秀案例。

目前，广州全市已建成认知障碍照护床位5091张，提前超额完成“十四五”规划目标。广州市民政局相关负责人表示，下一步，广州将以国家标准化试点为契机，持续深化认知障碍照护服务体系建设，打造全国养老服务高质量发展的“广州样板”。

文、图｜记者 高焓 通讯员 曹瑞 张萌