《循环经济促进法》是我国第一部以提高资源利用效能为目的的法律，在我国循环经济从理念走向实践的过程中，发挥了重要的法治保障作用。10月10日，广东省十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议召开，会议听取了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国循环经济促进法》《广东省实施〈中华人民共和国循环经济促进法〉办法》实施情况的报告。

报告显示，广东省以约占全国2％的国土面积、7％的能源消费和6％的碳排放，支撑了约占全国9％的常住人口和10.5％的经济总量，能耗强度和碳排放强度分别为全国平均水平的2/3和3/5，位列全国先进水平；全省一般工业固废综合利用率达92%，万元地区生产总值、万元工业增加值用水量分别为29立方米、15.3立方米，分别为全国平均水平的66%和63.8%，连续四年在国家实行最严格水资源制度考核中获优秀等次。

截至2025年6月，全省累计培育国家级绿色工厂490家、绿色工业园区13家、绿色供应链管理企业104家，绿色工厂数量稳居全国首位。

同时，报告指出，绿色低碳循环产业发展质量有待提升。据调查问卷反映，各市落实循环经济政策面临的主要困难按比例高低排序分别是：资金不足（95.24％）、企业配合度低（61.90％）、公众意识薄弱（57.14％）、技术瓶颈（47.62％），影响了循环经济产业高质量发展。此外，资源回收利用体系存在短板弱项，一方面，农业畜禽粪污资源化利用难度较大，另一方面，新型废弃物回收处置压力逐步显现。

针对存在的问题，报告提出，建议国家层面加快制定生产者责任延伸刚性约束制度，明确生产企业对产品的回收、再利用和最终处置阶段的责任要求，落实动力电池、电器电子产品等重点行业生产企业的全生命周期资源环境责任；加强再生产品推广、二手商品交易、循环利用产品减碳降碳等标准体系供给，明确二手商品和再制造产品的质量控制、售后服务保障等方面的标准规范，提升认可度和市场竞争力。

在进一步促进绿色低碳循环产业发展方面，报告提出，要加快健全标准化规范化回收利用网络，构建废弃物精细化回收、精细化分拣、高水平循环利用产业链条，推动资源回收利用行业实现规范化、制度化、高质量发展。发挥国资国企引领带动作用，加快补齐回收网络关键短板；培育一批行业龙头企业，引导行业高质量规范发展，提升产业规模化规范化水平。

文 | 记者 张小悦 侯梦菲