广州多部门为“12218”产业体系建设出新策促高质量发展
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2025-02-15 14:06:31
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建设“12218”现代化产业体系,广州多部门谋新策出实招

广州构建“12218”现代化产业体系意义重大。“1”个万亿级的汽车产业等各部分相互关联、协同发展。多部门积极行动,谋新策出实招助力其发展。在政策方面,出台针对性的产业扶持政策,引导资源合理配置。科技创新领域加大投入,为新兴产业提供技术支撑。加强人才的引进与培养,满足各产业的人力需求。同时,优化营商环境,吸引更多企业投资,促进传统产业升级转型,新兴产业蓬勃发展,推动广州高质量发展迈向新高度。


文/羊城晚报全媒体记者 李焕坤 柳卓楠 詹淑真

图/羊城晚报全媒体记者 周巍 宋金峪

“上九牵春牛,土地翻倍收”。2月6日(农历正月初九),广州市高质量发展大会召开。会上,市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市商务局等市直有关单位主要负责同志围绕“加快建设‘12218’现代化产业体系”这一主题,紧密结合本职工作,精心描绘深化改革施工图,为广州迈向高质量发展提供坚实有力的支撑。

市发展改革委:

提升一般公共预算支出的产业投入强度

市发展改革委党组书记、主任李海洲表示,市发展改革委作为产业领导小组办公室,将着重建立健全“三大机制”、落细落实“四大任务”、做优做强“五大要素”。

“三大机制”包括构建产业发展领导机制,设立关键产业发展办公室;构建“3+5+3+1”产业配套体系;构建企业服务全覆盖机制,建立由市领导对口服务联系“21+8”重点产业、近500家重点企业和90个重点项目的工作机制,持续深化产业版营商环境改革。

“四大任务”为构建产业体系“四梁八柱”,梯度发展战略性产业集群,有序推动未来产业规模倍数级增长,全力推进现代服务业高端化国际化发展;加快“两业融合”“两化转型”,打造一批碳达峰碳中和试点项目;强化产业发展韧性,布局一批概念验证、中试、公共服务平台;优化提升产业效能,制定“产业布局规划图”,优化专精特新、单项冠军企业梯度培育机制。

李海洲强调,还要更加注重土地、资金、人才、技术、数据等关键保障,筑牢产业发展“硬支撑”。按照每年不少于1%的比重增幅,提升一般公共预算支出的产业投入强度,2030年达到20%以上;实施“广聚英才”人才工程、“广州数智创新计划”等。

市科技局:

组建百亿规模的未来产业科技创新基金

市科技局党组书记、局长谢明表示,全市科技系统将重点从4个方面服务“12218”现代化产业体系建设,答好科技创新这道必答题。

在服务国家战略方面,完善广州实验室等战略科技力量服务保障,与国家自然科学基金委合作设立全国首个省会城市联合基金。

在服务产业创新方面,建立“科学家+企业家+投资家”协同的前沿技术发现机制;组建百亿规模的广州未来产业科技创新基金,打造百个首试首用示范应用场景,培育百家科技领军企业,谋划一批引领性的重大产业项目,布局一批未来产业先导区,打造一批具有核心竞争力的创新型企业,推动未来产业规模倍数级增长。

在服务成果转化方面,做强粤港澳大湾区国家技术创新中心、国家颠覆性技术创新中心、香港科技大学(广州)、生物岛实验室等重大平台,推进“先投后股”等创新机制。

在服务创新生态方面,构建“创投贷保服”科技金融体系,完善科技创新领域“补改投”机制,出台科技保险专项支持政策,推进教育科技人才一体化改革,持续实施基础研究人才自主培养“三航”计划和外国人来华工作许可便利化试点。

市工业和信息化局:

推动超100个增资扩产项目落地

市工业和信息化局党组书记、局长张建华表示,市工业和信息化局将紧紧围绕实现新型工业化这一关键任务,形成万亿带动、千亿支撑、百亿跃升、未来产业接续的新格局。

为了实现这一目标,张建华提出加快组建市战略性产业集群工作组,成立若干关键产业发展办公室和工作专班;组织编制工业和信息化发展“十五五”规划,因地制宜推动各区产业错位协同发展;构建“2+14+N”制造业创新中心体系,新筹建一批创新平台,加快建设国家人工智能创新应用先导区。

张建华强调,坚持以项目为牵引,推动超100个增资扩产项目落地,推进小鹏汽车广州工厂南区等项目建成投产,加快华星T9、粤芯三期等项目增产增效,市区协同建设10个特色标杆工业园,持续推进村镇工业集聚区更新改造、低效工业园提质增效,加快建设3个新型储能产业园、4个生物医药价值园等专业化园区,谋划建设生物制造产业园。

此外,用好用足国家政策,积极承接超长期特别国债、专项债“自审自发”、大规模设备更新等政策红利,推动实施技改项目1000个以上;组建市产业发展基金,出台融资担保风险补偿资金管理办法,贴心助企纾困解难。

市商务局:

培育百家百亿级现代商贸企业

广州市商务局党组书记、局长魏敏表示,新的一年,全市商务系统将从四个方面发力,更好支撑全市“12218”现代化产业体系建设。具体包括实施贸易强市规划,培育10家千亿级、100家百亿级现代商贸企业;深入推动希音模式等供应链创新与应用,赋能企业降本增效;深化国家跨境电商综合改革试点、国家智慧港口试点,推动产品“出海”向产能“出海”、供应链“出海”跃升,打造优势出口产业集群,引领带动战略性产业集群“出圈”“出海”。

在消费场景打造方面,实施提振消费专项行动,打造“羊城消费新八景”城市消费品牌,扩围“以旧换新”到新能源汽车、智能家居、超高清视频与新型显示等产品。此外,放大“中国第一展”广交会溢出效应,让大会大展成为投资环境的放大器;用好“会展业17条”措施,围绕“21+8”现代产业实施“一产业一品牌”会展计划,引育一批国际领先、引领市场的专业展会。依托自贸试验区、国家进口示范区、国家经开区、综合保税区以及外贸转型升级示范基地,用好国家服务业扩大开放综合试点,在产业发展、科技创新、服务贸易、数字贸易等领域先行先试。

“再造新广州的新征途,广大企业、企业家是我们的合伙人、好帮手、生力军。我们在这里向所有在广州以及将到广州投资的企业承诺‘有求必应、无事不扰’,请大家放心去投、放心去闯、放心去干!”魏敏说道。



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