广铁中院积极推动府院联动，在化解行政争议方面成效显著，超万件争议得以妥善解决。通过加强与政府部门的协作，整合资源，形成工作合力。在处理行政案件过程中，不仅注重法律适用，更注重实质化解矛盾，以协商、调解等方式促进双方沟通与理解。府院联动机制为当事人提供了多元的解决途径，有效避免了行政争议的激化，维护了社会稳定和法治秩序，彰显了司法与行政的良性互动，为法治建设作出了重要贡献。

7月29日，记者从广州铁路运输中级法院发布的2024年度行政诉讼白皮书获悉，该院全年共新收各类行政案件20665件，实现2021年以来“四连降”；一审判决行政机关败诉率8.55%，实现“三连降”；广州市副市长及多位区长出庭并当庭实质解纷，各级行政机关负责人出庭3394人次，示范带动效应明显。

白皮书显示，一审行政诉讼案件涉诉行政机关主要集中在区级以下基层执法部门，其中镇（街）政府、治安管理、规划和自然资源等领域占比超八成；行政诉讼案件区域分布则与城市更新高度关联，重大工程项目征地拆迁、城中村改造区域是行政诉讼案件高发地。从所涉行政行为来看，以行政确认、行政处理、行政处罚和行政复议类案件为主，其中，行政复议类呈增长趋势，不履行法定职责类同比降幅近60%，一定程度上体现出行政复议主渠道作用正不断提升。

白皮书指出，2024年，两级法院依法审结一批涉企工商登记、税费征收、市场监管等行政案件，积极引导行政机关包容审慎执法，妥善化解涉企行政纠纷，保障各类市场主体公平参与竞争，促进民营经济健康发展；及时纠正行政机关执法偏误，一审判决行政机关败诉522件，败诉率同比下降2.41个百分点，判后发出司法建议13份：以制度化举措加强和改进行政机关负责人出庭应诉工作，突出要求出庭负责人发表实质解纷意见，推动一批重大行政争议案件妥善审结；强化府院联动实质化解行政争议，“1+N+N”府院联动实质解纷工作进一步深化，在广州市11个行政区实现调解工作站全覆盖并建成4个市级部门调解工作室，促成10609件案件以调解撤诉或司法确认方式结案，调解成功率58.55%。

白皮书还针对行政审判中发现的突出执法问题提出建议，强调要增强依法履职意识，统筹合法行政与合理行政，厘清交叉管理领域部门权责，做实“法无授权不可为、法定职责必须为”；加强城市更新等重点领域法治化建设，强化程序意识，摒弃以罚代管等执法理念，推动基层治理体系和治理能力现代化；加强数字政府建设，积极回应数字时代社会转型需求；完善调解免责机制，提高行政机关调解积极性；提升制定规范性文件的科学性、规范性，为社会大众提供稳定预期。

同时，广州铁路运输中级法院发布2024年度行政诉讼十大典型案例。其中，既有依法支持行政机关查处互联网平台违法发布烟草广告、上市公司监事未勤勉履行信息披露管理职责、再生资源企业未经许可收集危险废物和利用虚假证书违法申请人才入户等方面案件，也有监督行政机关诚信履行行政协议、依法作出工伤认定和审慎开展治安管理等方面案件，体现人民法院监督、纠正违法行政行为与支持促进依法行政有机统一。

文、图｜记者 鄢敏 通讯员 陈玲