广州黄埔城中村改造全面提速，展现出“输血又造血”的强大活力。一方面，通过改造提升基础设施，为城中村注入“血液”，改善居民生活条件，如道路拓宽、水电改造等，让城中村旧貌换新颜。另一方面，注重产业导入和经济发展，“造血”功能凸显。引入各类优质产业，创造就业机会，促进经济增长，提升城中村的可持续发展能力。这种“输血又造血”的模式，既解决了城中村的民生问题，又推动了区域的经济腾飞，为城市发展注入新动力。

继7月12日广州市黄埔区同时启动8个城中村改造复建安置项目后，该区进一步加快城中村改造进度。

记者从广州公共资源交易中心官网获悉，7月以来，黄埔区接连挂出近十个城中村改造项目的施工总承包招标公告，涉及新龙镇新联片区、永和街永岗社区田心社、南岗街南岗西路、新龙镇均一及均二片、龙湖街旺村、云埔街火村（簕竹片）、新龙镇洋田村、龙湖街埔联片区等。

今年以来，黄埔区通过政策性资金的“输血”和导入社会资本的“造血”两大资金筹集渠道，积极推动城中村改造项目落地。

输血：新模式项目已获批717亿元城中村改造专项借款额度

自2023年7月国务院提出设立城中村改造专项借款以来，广州积极探索该政策性资金的使用方式，2024年1月30日，全国首批城中村改造专项借款落地广州，黄埔九佛街“五村七片”统筹改造项目是其中之一，此后，该村明确以“依法征收、净地出让”新模式不断加快改造进度，成为全国首个完成城中村改造新模式项目房票发放、全市首个城中村项目存量住房认购的项目。

自此，黄埔区多个城中村改造项目申请使用专项借款。黄埔区相关部门提供的数据显示，截至7月初，该区新模式项目已获批717亿元城中村改造专项借款额度，有效解决了推动项目多、资金需求高的燃眉之急。

截至7月初，黄埔区城中村改造项目已累计开工安置房36878套，其中2025年上半年新开工安置房23439套，接近全市开工总量的60%，完成市下发年度指标任务的77%。

造血：央地合作形成稳定的旧改项目“资金池”

当前，黄埔区正积极发动区属国企联动央企为城中村改造项目保驾护航。

今年4月底，区属国企科学城集团与央企子公司中交城市控股投资有限公司就系列“依法征收、净地出让”模式城中村改造项目达成合作，总投资额约210亿元，形成全市首批由地方国企引入央企参与新模式城中村改造项目投资的合作项目。就在不久前，广州市黄埔区金坑村银岭片区城中村改造项目复建区全面动工，成为广州市首个全面动工的央地合作城中村改造项目。

此外，同是今年4月，广州开发区、黄埔区区属一级国有企业——广州开发区城市发展集团（以下简称“区城发集团”）宣告成立，该集团定位为区内的“城市更新主力军”，将重点破解存量土地资源盘活、低效空间提质增效等发展难题，以推进“依法征收、净地出让”新模式。

区城发集团的首次大规模“亮剑”，是7月12日黄埔区8个城中村改造复建安置项目的同时启动，总建筑面积达127万平方米，预计2025年交付近8000套安置房，是2024年1月黄埔区批复首批城中村改造项目以来，单次开工套数最多、面积最大的一批。

事实上，早在5月，区城发集团就已积极推动旧改新模式的落地。广州开发区城市发展集团分别与两家央企子公司——中电建路桥集团有限公司、中航建设集团有限公司签署合作协议，首创“收益共享、风险共担”央地股权合作机制，据悉可为旧改项目撬动社会资本超230亿元。区城发集团相关负责人表示，该集团还与区内“兄弟”国企紧密协作，进一步拓宽了资金渠道，形成了多元、稳定的项目“资金池”，有力保障了城中村改造工程的顺利推进。

截至目前，区城发集团已实现14个地块开工，开工建设安置房近1.5万套，总建筑面积约170万平方米，并累计推动认购商品房超880套，认购面积约8.99万平方米，金额达16亿元，房票安置体量居全国前列。

文、视频｜记者 徐炜伦