广州首次发布劳动保障监察指导案例意义重大。恶意欠薪案例彰显对劳动者权益的坚决维护，通过具体案例明确欠薪行为的界定与惩处，起到威慑作用，保障劳动者按时足额获取劳动报酬。套路培训案例则揭露了一些不法机构的欺诈行径，为劳动者在培训就业过程中提供清晰的辨别指引，避免陷入套路陷阱，维护就业市场的公平秩序。这些指导案例为劳动保障监察工作提供了具体范例，有助于提升监察效率与公正性，促进劳动关系的和谐稳定。

近日，广州市人社局首次发布10个劳动保障监察指导案例，为全市劳动保障监察执法提供“法治教科书”和“执法风向标”。

据悉，指导案例选自2025年广州市劳动保障监察案例评选会专家评审的优秀案例，案例聚焦恶意欠薪、工程建设领域用工制度、劳务派遣、招工陷阱等问题，直面当下劳动用工领域突出的难点、痛点。记者梳理其中5个典型案例如下：

法院通过强制执行清偿工人工资  

案例一：
某公寓装修工程项目欠薪纠纷案

2023年9月，海珠区某公寓装修工程项目发生工人聚集讨薪事件。

经核查，该项目未在住建部门报建，涉嫌违建。施工总承包单位未落实工人工资保证金、农民工工资专户、工人实名制管理等制度，造成工人工资底数不清，人工费用和工程款难以剥离。分包单位设立空壳公司参与施工，项目实际控制人拒不配合纠纷处置，导致核实欠薪、督促施工总承包单位履行工资清偿责任等环节面临极大阻力。

海珠区人社局依法对施工总承包单位和2家分包单位进行了行政处罚，并将2家分包单位列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单；对建设单位作出责令清偿的行政处理，并通过法院强制执行，清偿了被拖欠的工人工资。

案例二：
某公寓装修工程项目欠薪纠纷案

2023年9月，海珠区某公寓装修工程项目发生工人聚集讨薪事件。经核查，该项目未在住建部门报建，涉嫌违建。施工总承包单位未落实工人工资保证金、农民工工资专户、工人实名制管理等制度，造成工人工资底数不清，人工费用和工程款难以剥离。分包单位设立空壳公司参与施工，项目实际控制人拒不配合纠纷处置，导致核实欠薪、督促施工总承包单位履行工资清偿责任等环节面临极大阻力。

海珠区人社局依法对施工总承包单位和2家分包单位进行了行政处罚，并将2家分包单位列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单；对建设单位作出责令清偿的行政处理，并通过法院强制执行，清偿了被拖欠的工人工资。

责令退还培训费用  

案例三：
套路求职者贷款培训
责令退还培训费用

白云区某职业技能培训学校“套路求职者贷款培训”。经白云区人社局核查，该学校用关联企业A公司名义在求职网站发布虚假招聘信息（另案处理），超出办学许可范围（西式面点师4-5级）开展了咖啡奶茶制作培训，部分学员通过小额贷款机构申请贷款缴纳培训费。最终区人社局责令该学校退还超出许可范围擅自开展职业技能培训所收培训费用，并作出行政处罚。

人社部门指出，“招转培”“培训贷”行为侵害劳动者就业权益，扰乱了人力资源市场秩序。该案件的处置，保障了受害者权益，改善了人力资源市场秩序，并推动全区开展“招转培”专项整治行动，为市场主体招用工和劳动者高质量充分就业提供法治、公平的市场环境。

依法没收违法所得并处2倍罚款  

案例四：
“假外包、真派遣”无劳务派遣证处罚案

2024年，越秀区人社局在工作中发现越秀区某公司疑似存在无证经营劳务派遣业务的行为。经调查，该公司在未取得劳务派遣行政许可的情况下，假借劳务外包的名义，实质经营劳务派遣业务。

越秀区人社局依法对该公司处以没收违法所得，并处违法所得2倍罚款的行政处罚。

为劳动权益上“保护锁” 

案例五：
化解某企业群体性欠薪案

2024年，越秀区辖内某企业突然宣布停止经营，经营场所即将被清退，但数十名员工的当月工资尚未结清。由于停止经营的消息突然，员工未能及时寻求新的就业机会和租赁住房，后续基本生活缺乏保障。因该企业在日常运营过程中为员工提供了较好的福利待遇，其中外地员工食宿均由企业负责保障，所以员工普遍对于通过投诉、举报或诉讼等法律途径解决问题的意愿不高，仅希望企业能够尽快结清劳动报酬。

越秀区人社局采用“行政调解+仲裁置换”的形式，在劳动者与企业协商一致的情况下，当场置换具有强制执行效力的劳动仲裁文书，既节省劳动者长时间等待、多次往返配合的时间精力成本，其强制执行效力也为劳动权益加上了“保护锁”，防止企业不履行到期债务

市人社局表示，将以此次指导案例发布为重要契机，持续加大劳动保障监察执法力度，重点深化执法规范化建设，不断创新监管方式，强化部门协同联动，着力预防和妥善化解劳资纠纷矛盾，推动全市劳动保障监察工作高质量发展。

文 | 记者 周聪 通讯员 穗人社宣