老社区改造关乎居民生活品质提升，关键在于把握“民意密码”。如菜场装空调，满足摊主与顾客对舒适环境的需求，体现对民生细节的关注；浴室变咖啡馆，则将闲置空间合理利用，既保留传统功能又增添现代元素，契合居民多样化生活需求。通过广泛征集民意，了解居民的真实想法和期望，才能精准施策，让改造真正符合居民心意，使老社区焕发出新活力，成为居民宜居宜业的温馨家园，彰显“以人民为中心”的发展理念。

近年来，“一刻钟便民生活圈”建设在全国多地持续推进。为了更好满足居民日常生活需求，走出家门15分钟，买菜吃饭、健身休闲、缝补修配全搞定。上海市普陀区宜川路街道泰山片区的“泰山人民坊”，作为当地“一刻钟便民生活圈”更新项目，近日正式试运行。这让周边3000多户居民，实实在在触摸到了“家门口的幸福”。

泰山片区由三个独立又相连的居民小区组成，一条独特的“人”字形主干道将它们巧妙分割。而“泰山人民坊”就坐落在片区中央，这里既有菜市场、小食街和各类便民小店，还拥有一座集图书阅览、宝宝屋、咖啡厅等功能于一体的党群服务中心。

上海市普陀区泰山片区居民：大变化，不是小变化了，清爽了，有秩序了，房子新了。

菜市场里，蔬菜肉蛋、米面糖油、冷热熟食品类丰富、应有尽有。居民们说，片区3000多户居民中，住得最远的人家十来分钟也能走到这儿。和改造前比，如今菜市场添加了空调、通了热水，环境看起来更新更漂亮。考虑到居民的用餐需求，改造时特意新增了小吃街，包子、拉面、油条、熏鱼……到了饭点，不少居民直接来这解决吃饭问题，也有人在门口的外卖窗口买上馒头大饼带回家吃。

就在菜市场边上，理发店已经装点好门面，只等开门迎客。食堂里，刚到货的桌椅正在拆箱。片区里还第一次迎来了面包店。这些功能都是泰山片区以前没有的功能。居民们说，现在这里有了“15分钟生活圈”的模样。就连菜市场的角落里，都藏着一间小裁缝店，缝缝补补不用再跑远路。

老社区改造藏着“民意密码”

去年开始，宜川路街道办事处启动泰山片区“15分钟生活圈”升级改造。老社区翻新，有限空间里该加哪些功能？居民最迫切的需求是什么？“家门口的幸福”该怎么落地？改造之初，街道办就抓住了“共商、共建、共享”的关键。

改造前“泰山人民坊”是这样的：一个破烂不堪的老式浴室、一条狭长的菜场沿道而建，污水横流，蚊蝇滋生。高密度的人口、严重老化的设施，以及稀缺的公共空间是这里的“老大难”。

如何更新？破题的关键藏在“全过程人民民主”的理念里。从去年夏天开始，宜川路街道会同区相关部门，在三个居民区召开了10多场意见征询会，居民的声音成了改造的“指南针”。

普陀区泰山片区居民区党总支书记 马宁：我们跟街道，包括跟菜场方，有进行良好的沟通。希望把一些历史遗留问题，借着这一次的升级改造能够改变。

意见征集持续了好几个月，街道和居委会既开通了线上渠道让居民提建议，又在小区门口开设了意见征集点。

上海市普陀区宜川路街道办事处副主任 董锐：网上我们收集到的意见，达到了3000多条。加上我们线上线下十余场的意见征集会，充分地把老百姓的一些意见汇总起来。

上海市普陀区泰山宅居委会社工主管 刘琴琴：大家比较关心的还是一些便民服务，比如像理发店，超市以及药房，然后是菜场，还有社区食堂，老年食堂，这些需求会相对来说会比较多一点，然后，在有条件的情况下，最好是还有一个咖啡馆，然后是阅览室以及一个亲子活动的区域。

最终，通过大家一起商量，定下了活动室、药店、理发店、食堂、休闲公园等十几项必备功能。

家门口的幸福

烟火气里的消费新活力

泰山片区的焕新改造，从开工就得到了居民的普遍支持和参与。试运行后，这些从居民需求里投入改造的项目，得到了大家的认可，片区对居民的黏性更强，很多新引进的店铺也都表示营业很可观。

升级改造中，街道、居委会和菜市场运营企业算清了一笔“民生账”：“15 分钟生活圈”里藏着不小的商业前景。企业主动拿出几百万元，把老菜市场升级成了集菜市场、小吃街、临街市集于一体的综合空间。

上海市普陀区泰山人民坊永昌市集负责人 施贻蒙：摊位的租金是没有多大增长的，但整个环境提升以后，我们商业街跟小吃街商户的收入会提升。

如今的菜市场，不仅装修一新，装上了空调，还引入了数字菜场系统——每个摊位的秤卖出几单，数量多少，市场都统一掌握。试运行之后，摊主们普遍表示营业额增长了。

改造时，应居民呼声新开的面包店，开业不到一个月，营业额让店主很踏实。

上海市普陀区“泰山人民坊”面包店主 于宗奇：刚营业还算可以，毕竟还是淡季，还可以的，因为固定人群还是蛮多的，营业额平均每天在2000块钱左右。

为了满足居民们的休闲需求，泰山片区这次通过腾退、改造边角地，新增了6个口袋花园，总体绿化面积提升了20%。

原来的老浴池，改造成了泰山人民坊党群服务中心，从早到晚居民不断，有人在这儿聊天、有人看书、有人带娃，大家有了纳凉避暑的好去处。

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