日前，广州市发改委发布《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》，向社会公开征求意见，拟放宽落户条件。

放宽落户条件主要体现在“两增两宽一优化”——新增安居乐业入户、投资纳税入户；放宽引进人才入户条件、政策性入户条件；优化积分制入户方式，取消年度名额限制，放宽申请年龄。

首先，最受关注的当属“新增安居乐业入户”。具体来说，就是对“在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内，拥有合法产权住宅房屋且在本市连续缴纳社会保险满1年的人员”，可申请入户。

有专家分析，“安居乐业入户”的规定包括“安居”和“乐业”两方面，既有购房条件又有就业缴纳社保的条件，不宜简化理解成是购房入户。但这一规定依然释放出放开购房入户的积极信号。

近年来，全国已经有超20个城市出台购房即可申请落户的政策。其中，南京明确提出“在本市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户”。苏州、佛山、合肥等地推行“买房即可申请落户”，并允许配偶、未成年人子女等随迁。

当前，我国房地产市场供求关系已发生变化，在这样的背景下，出台购房落户政策，可谓一举多得——对于城市来说，不仅可以提升人口吸引力，也能够提振房地产市场；而对于在城市稳定就业和生活的外来人口来说，也是一大利好，能够促进更多人进城落户。

除了“安居乐业入户”，此次，广州还新增了投资纳税入户，即在最近连续36个月内，在广州实际缴纳的个人所得税税额累计在20万元以上的人员，可申请入户。同时，广州还放宽了引进人才入户条件，降低学历门槛，允许大专学历入户，并放宽了引进人才入户、积分制入户的年龄限制。

整体来看，广州就是要通过一系列放宽组合拳，让在本地稳定就业居住的不同类型人群，都能“对号入座”，在政策中找到自己能够入户的渠道。这将促进更多外来人口融入城市，平等享受公共服务资源。

梳理各地近年来公布的落户新政可以发现，落户门槛逐渐放宽是大趋势。

比如说，部分城市将租房落户作为政策调整的落点。佛山的落户新政中提到，当地就业满三年，租房可申请入户；沈阳也明确租房即可落户。此外，不少城市也放宽了学历、年龄等方面的限制。

在越来越多城市，“来了就是XX人”成为现实，奋斗于斯，便可以落户于斯，平等地享受教育、就业、社会保障、医疗、养老、城市基础设施等一系列优质公共服务。而这正是我们一直强调的“以人为本的新型城镇化战略”。

今年7月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，明确要求“坚持以人为本”，把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，坚持人民城市人民建、人民城市为人民。

在落户方面，明确提出，进一步深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。

具体来说，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件。完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，鼓励取消年度落户名额限制。

《行动计划》还要求，各城市要因地制宜制定具体落户办法，促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。

从全国各地城市持续出台的落户新规，可以看出，《行动计划》已经实实在在地落实在具体行动中。此次，广州作为一线城市，进一步放宽落户条件，传递出鲜明信号，不仅普通城市已经在敞开怀抱，超大特大城市也在因地制宜、循序渐进地探索拓宽落户渠道。

为落户“松绑”，吸引各类型人口落户城市，以人口高质量发展促进城市社会经济发展，以优质公共服务提升市民获得感，形成良性循环，将使人口与城市双向奔赴、相互成就。

来源：新闻联播